画好这一笔,可不简单。以往,在有的地方城市建设过程中,要么随意拍板、朝令夕改,要么规划成了摆设、墙上挂挂。结果,城建起笔就是败笔,问题层出不穷。按照中央部署,雄安新区的建设,坚持先谋后动、规划引领,实际上就是落好规划设计这个第一笔,把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。具体来说,有两点十分紧要。一是确保规划的科学性,运用最先进的理念和国际一流的水准进行设计,高标准高质量组织规划编制;二是突出规划的权威性,规划一旦确定,就要严格落实,确保一张蓝图画到底。只有尊重科学、搞好规划,才能不留历史遗憾,留下经典之作。
“罗马不是一天建成的”,规划建设雄安新区不可能毕其功于一役。城市发展过程中,人口和用地要匹配,城市规模也要同资源环境承载能力相适应。比如,新区开发建设与生态环境保护如何统筹兼顾?移民搬迁和城镇改造怎样协同推进?破解这些问题,竭泽而渔的短浅目光不能有,贪大求洋的功利心态也要不得。只有保持历史耐心,尊重城市建设规律,以“功成不必在我”的境界一茬接着一茬干,才不会重演大干快上的“造城运动”,避免“摊大饼”式的扩张老路。
由这样的问题视野来观察,党中央对雄安新区的谋划,既有战略雄心,也有实践理性。合理把握开发节奏,制定了起步区、中期发展区和远期控制区的“路线图”,体现了蹄疾步稳、循序渐进的发展思路,让“建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”的目标有了得以实现的具体路径。