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国会预算之争仍陷僵局 美联邦政府濒临“关门”(2)

麦卡锡26日在谈到参议院的议案时说:“如果他们想把重点放在乌克兰而不是南部边境,我认为他们的优先事项是颠倒的。”舒默则猛烈抨击了麦卡锡的做法,批评其迎合强硬右翼的想法,这将不可避免地导致政府关门。

然而,麦卡锡在众议院的艰难处境决定了他不得不“讨好”共和党右翼。去年中期选举后,共和党虽然赢得了众议院控制权,但仅占据221个席位,只比民主党多9个,在两党争斗加剧的今天,只要几名共和党右翼“搞分裂”,就可能挫败共和党的立法议程。

国会议员在联邦政府的预算案上分歧重重,美国政府关门的可能性正在上升。美国独立研究机构联邦预算问责委员会26日发布的预算专家调查显示,美国政府关门的概率已经飙升至87%,而在8月底这一概率是58%,足见预算专家对于美国两党争斗损害政府治理能力的真实担忧。

美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。最近一次、也是历时最长的一次发生在2018年底至2019年初,民主党反对为时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款,两党在移民问题上争斗不休,导致政府关门五周。2013年,奥巴马政府期间,一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施,导致政府关门16天。

眼下,如果国会不能在最后几天达成妥协,从10月1日起,联邦政府部分机构就将关闭,美国将陷入历史上第22次联邦政府关门的窘境。除了军队、边防、消防、公共安全等核心部门的工作人员外,所有人都将被迫休假。如果两党僵局持续较长时间,政府关门对经济的负面影响将会凸显。摩根大通预计,政府每“停摆”一周,美国经济增速就会下降0.1个百分点。

彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·戴南日前表示,美国经济活动似乎在第三季度有所加速,但由于汽车工人罢工、重新开始偿还学生贷款以及可能发生的政府关门,第四季度经济增长应该会出现停顿。安永-博智隆公司首席经济学家格雷戈里·达科预计,第四季度美国经济年化增长率将大幅放缓至0.6%。

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