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欧洲政治共同体能否拓宽欧洲合作之路(2)

保加利亚战略管理研究所首席执行官纳科·斯特凡诺夫认为,欧洲政治共同体的提出及连续举办领导人会议,反映出欧盟在解决欧洲问题时的挫败感与无力感。欧盟难以利用现有机制解决欧洲的一体化、能源安全等问题,需要借助欧洲政治共同体等平台来发挥作用。

发挥作用受限

部分欧洲领导人希望欧洲政治共同体能够助推欧洲一体化发展,一些非欧盟成员的国家和地区则将欧洲政治共同体视为加入欧盟的“快速通道”。就在此次会议举行前,欧盟委员会主席冯德莱恩宣布针对摩尔多瓦的一揽子支持计划,称此举将拉近摩尔多瓦与欧盟的距离。桑杜说,本次会议是摩尔多瓦有史以来举办的最大规模国际会议,参与欧洲政治共同体将加速摩尔多瓦的入盟进程。

分析人士认为,与欧盟委员会等机构相比,欧洲政治共同体拥有更灵活的组织形式和议事机制,各方可以更加自由广泛地开展对话。但目前该机制没有相应的常设机构和资金,这或将限制其发挥作用。此外,参与各方期望不同、欧洲各国和地区间的博弈竞争等因素,使欧洲政治共同体恐难在复杂的地缘政治格局中就诸多问题达成共识。

英国皇家国际问题研究所欧洲项目副研究员理查德·惠特曼指出,在欧洲政治共同体中,同样有一些国家不打算加入欧盟,因此这不是一个以欧盟为中心的平台。各方是否能找到共同的出发点,从而推动该机制向前发展,讨论欧洲的安全、经济、气候和移民等问题,这是个非常大的问题。

约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院欧洲分院欧洲问题专家迈克尔·利撰文表示,欧洲政治共同体也许会变成一个没有具体目标的空谈机构,这不仅会让其中一些与会国家和地区失望,同时还可能影响欧盟扩容进程。

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