新华社北京7月8日电(国际观察)非盟20年成果丰硕中非合作前景光明
新华社记者刘佑民
2002年7月9日,非洲联盟(非盟)作为一个统管政治、经济、军事、文化、社会等多方面事务的政治实体正式成立。20年来,非盟在机构建设和政策引领、经济一体化、和平与安全、国际合作等方面取得诸多成就,努力推动非洲国家在国际事务中“以一个声音”说话,带动非洲国际影响力和地位持续提升。当前,中非都进入新的发展阶段,构建新时代中非命运共同体前景光明。
成就挑战并存
非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织(非统)。2002年7月,在第38届非统首脑会议上,非盟正式取代非统,非洲国家联合自强的历史进程开启了新阶段。
20年来,经济一体化建设始终是非盟的重要议题,而非洲大陆自贸区建设是非盟近年来着力推动的重点项目。非盟希望通过该项目为成员国发展创造更多机遇,减少贫困和失业人口,进而消除暴力活动滋生的温床。
非盟2012年正式批准建立非洲大陆自贸区。此后,经过成员国谈判和各国议会审批等阶段,非洲大陆自贸区协议于2019年5月30日正式生效。2021年1月非洲大陆自贸区正式启动。作为非洲经济一体化进程中具有重要意义的突破性进展,非洲大陆自贸区对提升区域内国家间贸易,实现优势产业互补,增强经济发展自主性具有重要意义。
世界银行与非洲大陆自贸区秘书处6月共同发布报告认为,非洲大陆自贸区有望为非洲带来巨大发展机遇。报告预测,从现在起至2035年,非洲国家有望新增1800万个就业岗位,帮助5000万人摆脱极端贫困。
非盟还积极构建集体安全机制,在冲突预防管理、冲突后重建以及和平建设等方面取得突出成就。在“非洲问题非洲解决”的原则下,非盟通过向域内国家派出选举观察团、派遣特使和特别代表等方式,斡旋协调成员国政治危机;通过加快组建非洲常备军和快速反应部队,提高直接介入非洲安全危机的能力;非盟还支持成员国和次区域组织主导的维和安全行动,推动非洲安全治理体系不断完善。