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都市发展的便民生活圈(6)

目前,巴塞罗那市政府正在开发22@区北部区域,为了保持复合街区模式,未来这里将不再允许新建酒店等旅游住宿设施,同时扩大住宅用地面积,增加限价公寓和廉租房供给,吸引更多居住人群。

相较于22@区这样的重建区域,成熟完善的城区往往无法进行大规模重建,对原有空间架构进行重组就成为可行之举。2003年起,为解决交通污染问题,巴塞罗那开始试点“超级街区”。具体做法是将几个相邻的方形社区整合成一个大街区,禁止大货车和非居民私人车辆入内,其他车辆进入时严格限速。同时,街区内尽可能缩减机动车道和停车位,改造为公共活动区域或绿地。

这一交通污染治理方案也是一次便民化改造的有益尝试。以试点的新村“超级街区”为例,改造后,内部4个十字路口开辟出4个总面积达2000平方米的公共活动空间,不仅居民可以在此组织各类文娱活动,一些文化艺术机构也经常来举办展览。这进一步拓展了街区的文化功能,丰富了居民生活,也活跃了商业。自2016年建成以来,新村的商户数量从65家增加至85家,商铺销售量增加了30%以上。

“在便民化改造过程中,社区所能提供的服务根据其位置有所不同。”西班牙城市规划师埃尔南德斯·阿哈表示,以市中心为例,日常便民设施的紧迫性远大于足球场等大型体育设施。因此,在社区改造中,要根据各区域不同情况进行政策引导。目前,巴塞罗那市政府计划将“超级街区”拓展至市中心,将21条街道改为行人优先街道,创造21个街区公共活动空间。政府还计划对这些区域的商业业态进行管理,根据社区范围内各类商铺数量决定是否发放新执照,以避免在城市改造过程中出现传统商业形式消失的现象,保证服务多样性,便利居民生活。

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