核心分歧未减
英欧双方均表示,公平竞争、渔业等领域仍是谈判难点。这两个领域内存在的严重分歧一直是谈判“老大难”,也是前三轮谈判无法取得明显进展的主因。
在公平竞争方面,欧盟要求英国承诺在过渡期结束后一段时间内,在环境保护、劳工政策等方面保持与欧盟竞争法规的协同,以避免英国“占欧盟便宜”。英国则认为这一要求损害主权,让英国继续受欧盟法律和标准的制约,影响到“脱欧”意义。
在渔业领域,双方就如何分配跨海域捕鱼权问题争执不断。英国希望重新掌握对本国海域渔业资源的控制权,优先给予英国渔船准入权,不愿赋予欧盟国家船只长期准入权,多数欧盟成员国则希望在渔船准入和配额方面维持现状。
有分析认为,英欧围绕捕鱼权问题是否愿意妥协仍难预计。而一旦由此导致英国“无协议脱欧”,理论上英国可切断欧盟船只进入其水域的通道,进而造成新的渔业争端,这是欧盟极力想要避免的。
分析人士指出,公平竞争与渔业等问题关乎双方长期利益结构,且涉及大规模利益调整,双方不会轻易让步,也就无怪乎会成为谈判“拦路虎”。
期限倒逼妥协
英国《金融时报》说,尽管第四轮谈判未取得实质性进展,但有迹象显示,双方有意愿在未来做出一定妥协,以求在规定时间内达成协议。
从欧盟方面来看,对于欧盟要求英国继续遵守欧盟关于国家补贴的要求,巴尼耶表示愿持灵活态度。他同时指出,欧盟优先考虑的是,设法保护欧盟企业免于不公平竞争。
英方也表示,愿意接受一个没有那么“雄心勃勃”的贸易协议,比如在一些“敏感农产品”关税问题上做出调整,以换取欧盟在公平竞争要求方面对英国让步。
英国首相约翰逊曾多次强调不会延长“脱欧”过渡期,这意味着留给双方的谈判时间已经不多。欧盟此前表示,若要年底签署协议,双方必须确保10月达成一致意见,而英国则希望在今年夏天就能完成谈判。
分析人士指出,双方需在未来谈判中持灵活务实态度,推动谈判取得实质性进展。若无法在过渡期内达成协议,不仅将使受疫情重创的英欧经济与贸易雪上加霜,也会对地区政治和安全关系造成冲击。
欧洲联盟与英国当地时间29日早晨在布鲁塞尔开启为期5周的密集谈判,标志双方重启面对面磋商。 法新社报道,磋商将每周在布鲁塞尔和伦敦交替举行,直至8月底。外界希望密集面谈能让双方取得进展