德黑兰大学访问学者、清华大学伊朗问题专家刘岚雨认为,新冠疫情增加了美国大选的变数,伊朗不会在此时为特朗普政府贡献政绩。伊朗明年将举行总统选举,在近期的冲突中绝不会示弱。虽然伊朗表达出希望沟通的信号,但“换囚”不代表释放善意,预计未来双方仍会以局部角力和博弈为主,在冲突与缓和之间摇摆。
美国:继续加压
4月中旬,美国海军称多艘伊朗舰艇在海湾水域“危险地接近”美方舰艇。此后,美国总统特朗普4月22日表示,已下令美海军击毁所有“骚扰”美方舰只的伊朗炮艇。
除了武力警告,美国还在制裁问题上加大施压力度。美国伊朗事务特别代表胡克日前确认,如果联合国安理会不延长对伊朗武器禁运,美国考虑推动恢复所有联合国对伊朗制裁。
依据联合国2231号决议,安理会支持2015年多方达成的伊朗核问题全面协议,联合国对伊朗武器禁运截至2020年10月。伊朗方面认为,美国2018年退出伊核协议,因而对联合国2231号决议不再有发言权。
对于美方有关对伊朗武器禁运的表态,曾任美国国务院负责核不扩散事务官员的马克·菲茨帕特里克告诉新华社记者,美方很难使安理会延长针对伊朗的常规武器禁运,而推动恢复联合国对伊朗制裁也难以成功。不过,对伊朗实施常规武器禁运在美国国内具有两党共识,特朗普政府在大选临近前做出这一表态更多是从国内政治角度出发。
菲茨帕特里克指出,两国未来一段时间仍将处于“沸点以下”的紧张状态,但双方在波斯湾的“危险接近”以及美方可能对伊朗与委内瑞拉石油交易采取行动恐将紧张关系再度提升至“沸点”。
美国舆论普遍认为,美国和伊朗之间的对立情绪尽管不像今年年初那样一触即发,但双方近一个月来在海上安全、武器禁运、伊朗与委内瑞拉原油运输和“换囚”等问题上依然紧张对峙。同时,随着美国大选临近,特朗普政府出于国内政治考量,对伊朗的“极限施压”政策定不会松懈。