新华社北京5月13日电（全球热点）俄罗斯开始“解禁” 救人命也要救经济

新华社记者

新冠疫情暴发后，俄罗斯开始全国性统一休假。12日，6个多星期的全国性休假正式结束，部分地区、行业开始复工复产。与此同时，近几日俄罗斯新增新冠病例仍呈上升趋势。俄罗斯此时开始“解禁”出于何种考虑？

俄政府决策层和分析人士认为，逐步解除限制措施有助于改善国家整体经济形势，在保障民众健康的同时拯救经济已成为当务之急。

【新闻事实】

12日，在首都莫斯科一些建筑工地，可以看到戴安全帽工人的劳作身影；地铁车厢内，戴着口罩和手套的乘客隔座而坐。在加里宁格勒一家重新开张的购物商场，尽管客流稀疏，总算开始恢复人气。

俄罗斯总统普京11日宣布，自12日起结束覆盖各行业的全国性统一休假，逐步解除限制措施，力求既保障公民安全又支持经济。他强调，抗疫斗争仍将继续，绝不允许出现新一波疫情高峰。

按照俄联邦政府先前公布的“三步走”解禁方案，地方政府可因地制宜出台解禁措施。莫斯科市准许建筑业和其他部分行业12日起复工，要求市民在公共场所和乘坐公共交通工具时戴口罩和手套，缺一不可，违者最高可罚5000卢布（约合480人民币）；摩尔曼斯克州已解除对大部分居民的“自我隔离”要求，但65岁以上居民和患有慢性疾病者除外；加里宁格勒州准许购物中心和理发店在规定时间开门营业；阿迪格共和国的集市、洗车店、理发店等已恢复营业；莫斯科州、达吉斯坦共和国、罗斯托夫州等地区则延长限制性措施。

【深度分析】

截至12日，俄罗斯报告新冠确诊病例累计超过23万，近一周来每日新增上万病例。决策层和分析人士认为，尽管疫情形势不容乐观，但此时“解禁”仍有其合理性和必要性。

一方面，按照普京的说法，当下的俄罗斯“有解禁的资本”。他说，俄罗斯自3月30日起全国休假，在大约6周时间内缓解了疫情蔓延，并有效强化了卫生系统的防疫能力——特种病床数量从2.9万张增至13万张；医疗设备充足；全国各地普遍具备治疗新冠患者的条件；有能力及早发现病例，包括无症状感染者；病毒检测能力当前可达每日17万次，到5月中旬将增加到30万次。目前新增病例增加较快，部分原因是俄罗斯采取了强力检测措施。

另一方面，俄罗斯“解禁”也是现实所需。

疫情暴发以来，俄罗斯各行业受到严重冲击。俄罗斯盖达尔经济政策学院最近一项调查结果显示，防控措施升级后，俄工业界投资意愿3月显著降低；3月最后一周，俄全国和中央联邦区的日均经济活跃度比前一周分别下降16%和22%。

俄经济发展部长列舍特尼科夫说，由于疫情防控措施对经济活动的影响，俄罗斯每天损失约1000亿卢布（超过13亿美元）。他预测，今年俄罗斯预算赤字可能高达国内生产总值的4.5%至5%。国际货币基金组织预测，今年俄罗斯经济将萎缩5.5%，失业率将从去年的4.6%增至4.9%。

政治学家德米特里·阿布扎洛夫说，如果政府继续延长全国性休假，各地失业率将急剧上升，整个国家将面临严峻就业问题。

目前俄罗斯官方登记失业人数是140万，相比4月初增长了一倍。普京在宣布“解禁”时也强调，国家当前首要任务是降低失业率。

在社会层面，俄联邦加马列伊流行病学和微生物学科研中心流行病学家维克托·祖耶夫说，长时间隔离可能损害人们的心理健康，制定政策时需要考虑这一风险。

【即时评论】

从俄罗斯的分步、分地“解禁”方案可以看出各方的谨慎态度。疫情仍未结束，警惕性须长存。民众为遏制疫情付出了代价，包括在经济收入、生活便利和行动自由方面。然而，只有等病毒不再威胁民众健康和安全时，大家才能真正实现回归正常生活的愿望。

【背景链接】

5月初，俄罗斯国家总防疫师安娜·波波娃提出分三阶段逐步“解禁”措施。第一阶段，允许户外体育锻炼，小型商店和服务机构恢复营业；第二阶段，居民可在户外散步，大型商业机构和部分教育机构可重新运营；第三阶段，公园和广场开放，所有教育机构、酒店和餐饮场所恢复运营。

俄副总理戈利科娃11日说，只有疫情传播系数不高于1，即平均每名患者在被隔离前感染的人数不超过1人、医院床位使用率不超过50%、具备合适检测水平的地区才可以进入第一阶段。

她说，目前俄罗斯整体传播系数约为1，但全国各地差别很大，其中有22个地区未满足第一阶段关于病床使用率和检测水平的指标，而有11个地区可以直接进入第二阶段。（完）（参与记者：张骁、栾海，编辑：沈敏、徐力宇、王丰丰）

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