新华社北京4月10日电（国际观察）疫情之下，欧盟面临三大考验

新华社记者魏建华 韩冰

欧盟成员国财长会议9日晚达成协议，同意为应对欧盟国家新冠疫情实施总额为5400亿欧元的大规模救助计划。

分析人士指出，上述救助计划是欧盟团结抗疫的最新举措。当前，欧洲的疫情仍然十分严峻。疫情之下，欧盟除了要应对眼前的防控压力，还面临着如何维护欧洲一体化、如何应对民粹主义抬头以及如何拯救经济三大考验。

如何维护欧洲一体化

疫情在欧洲暴发后的一段时间里，欧盟在抗疫方面出现了一些不团结、不协调的情况，比如一些国家未与欧盟或其他成员国协调就暂停出口相关防护设备，意大利提出的援助请求没有得到欧盟和其他国家响应，欧盟在协调各国抗疫方面发挥作用不足。这些都引发了欧洲国家对一体化前景新的担忧。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，此前欧盟应对疫情的表现对欧洲一体化进程产生了负面影响。欧盟前期在应对疫情上反应迟缓，尽管随着疫情扩散加大了介入力度和协调范围，但由于领导力不足导致难以完全适应危机应对的“战时状态”。

他说，欧盟面临的更严重挑战是一个矛盾结构：一边是欧盟人员、货物的自由流动而形成的高度融合局面，另一边却是内务、卫生方面由成员国主导而欧盟仅发挥协调功能的邦联合作模式。

复旦大学经济学院教授丁纯则认为，此次疫情对欧洲一体化而言是危与机并存。欧盟内部有放债纾困与严格财政纪律、整体利益与个别国家利益之争，但危机会在一定程度上加速欧盟内部权能的整合与让渡，重启和唤醒欧盟医卫联合储备机制。疫情结束后，各成员国是选择痛定思痛、强化在欧盟层面的领导和协调，还是放任欧盟权威性与团结力继续消退，或许才是本次疫情对欧洲一体化的影响所在。

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