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述评:“脱欧”十思(2)

述评:“脱欧”十思(2)
2020-01-31 19:10:01 新华网

第四,治理困境削弱发展动力。近年来,一些西方国家的治理困境日益凸显,“脱欧”就是一面镜子,涉及重大国计民生的政治决策,往往被党派与利益团体绑架,舆论、民众、社会均被撕裂。“脱欧”不仅给英国社会留下伤痕,也给不少国家的治理弊病敲响警钟。

第五,一体化“错配”加剧离心。在加入欧盟40多年后,英国为何对欧盟失去兴趣?伴随着欧盟一轮轮东扩,欧洲一体化发展进入“深水区”。扩张虽然给一些老成员带来经济收益,但成员国之间的经济与价值观差异也导致冲突与分歧,利益博弈不断磨损团结精神。欧洲一体化之梦与民族国家自身发展之需的矛盾越来越尖锐,加速英国的“离心力”。英国“脱欧”之后,欧洲一体化何去何从,欧盟也在思考和调整。

第六,程序正义未必带来实质正义。英国“脱欧”的一大特点是“合法”,从公投、“脱欧”谈判启动乃至协议达成,每一步都走过了法定程序,但却一度造成机制失灵。“脱欧”进程越推进,英国民众就越迷惘也是不争事实。“脱欧”过程中,政府与议会缠斗无休,“为反对而反对”成为常态,“越合法越失效”的怪圈令人反思:程序合法就一定能实现民众的整体和长远利益吗?这恐怕不仅是英国人需要回答的“灵魂拷问”。

第七,“主权”危机投下分裂阴影。“脱欧”是一场向布鲁塞尔“争权”的斗争,但实际上还未得之桑榆,就已埋下失之东隅的种子。“脱欧”协议中北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间可能出现的一道“硬边界”,触动北爱尔兰分离主义神经,冲击和平和解进程。支持留欧的苏格兰民族党打出“二次公投”口号,欲借“脱欧”加速“脱英”。威尔士的分离运动近来“崭露头角”,加剧国家分裂隐患……围绕“脱欧”的政治博弈正在加剧“联合王国”的离心力。

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