“脱英”风险加大

“脱欧”导致英国民意撕裂，政治分歧扩大，尤其是苏格兰、威尔士和北爱尔兰地方政府与英国政府在“脱欧”问题上龃龉不断。苏格兰在2014年发起公投寻求独立未果后，又要求举行二次独立公投。专家认为，英国“脱欧”让苏格兰“脱英”念头卷土重来。

2014年9月，苏格兰曾就是否脱离英国举行公投，最终以55%反对、45%支持的结果选择留在英国。然而，苏格兰与欧盟经贸关系紧密，多数苏格兰选民在2016年“脱欧”公投中选择了支持“留欧”，英国“脱欧”给一些苏格兰人寻求独立带来了新契机。

此间分析人士指出，苏格兰即使独立，也不会自动加入欧盟，再次入欧的代价尚难估计。而且，与英国“脱欧”可能带来经济冲击类似，苏格兰“脱英”并不符合其经济利益，但英国“脱欧”确实给苏格兰树立了“坏榜样”。

约翰逊1月中旬已拒绝苏格兰今年二次独立公投的要求，但苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金坚称，苏格兰应有权选择是否独立，苏格兰民族党将采取进一步行动。

贝尔告诉记者，苏格兰民族党有可能在2021年苏格兰议会选举中赢得多数席位，并将此作为二次独立公投的授权。如果出现这种情况，约翰逊政府将很难再次拒绝。

　　国际战略调整

长期来看，作为全球第六大经济体、联合国安理会常任理事国及世贸组织独立成员，预计英国在“脱欧”后将扬长避短，寻求国际地位的提升。短期来看，双边贸易谈判将是其国际战略的重中之重。

外交政策方面，贝尔指出，最大不确定性在于英国“脱欧”后是否会放弃与其他欧洲国家的外交政策合作，转而采取更加亲美的路线。此外，英国仍将试图利用其全球影响力、相对强大的国防力量及其联合国安理会席位，谋求更高的国际地位。

也有专家指出，英国“脱欧”将改变欧洲政治格局，却无法改变地理格局，欧盟仍将是“脱欧”后英国最重要的战略伙伴，英国任何脱离欧洲的举措都将代价高昂。

贸易政策方面，温特斯指出，除英欧贸易谈判外，英国当前的优先议程还包括与美国商签自贸协定等双边贸易议程，参与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、在世贸组织等机构中推动多边贸易谈判则可能是下一步安排。

研究机构“处在变化欧洲中的英国”主任阿南德·梅农则认为，英国一直是欧盟成员中倡导自由贸易的重要力量，目前迹象表明约翰逊政府仍将寻求贸易自由化。

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