中国代表团副团长、生态环境部应对气候变化司司长李高接受新华社记者采访时说：“这届大会没有在《巴黎协定》第六条上达成一致，对《巴黎协定》的实施有一定影响，但这个碳市场机制只是其中一个部分，没有市场机制，现在各个国家也在各自采取行动，可以说有影响，但并不是一种不可克服的影响。”

　　“迫切需要”减缓排放

除了《巴黎协定》第六条之外，发达国家和发展中国家在减排责任和资金安排等议题上也存在较大分歧。

大会通过的《智利-马德里行动时刻》文件指出，各方“迫切需要”削减导致全球变暖的温室气体排放，以实现具有里程碑意义的《巴黎协定》确立的控温目标。但是对于如何缩小控温目标与当前各国减排承诺之间的鸿沟，以及如何落实“共同但有区别的责任”，这份宣言没有提及。

2015年达成的《巴黎协定》提出，各方将加强应对气候变化威胁，把全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。

然而，联合国环境规划署在本届气候大会前发布的新版《排放差距报告》指出，即使当前《巴黎协定》下各国提交的国家自主减排贡献都得以兑现，全球气温仍可能上升3.2摄氏度，带来更广泛、更具破坏性的气候影响。报告认为，在短期内，出于公平和公正的考虑，发达国家须比发展中国家更快实施减排，同时呼吁所有国家都作出更多贡献以实现组合效应。

中国生态环境部在大会前发布的《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》也指出，当前气候多边进程面临的最大问题是发达国家提供支持的政治意愿不足。中方在报告中敦促发达国家以透明、可预见、基于公共资金的方式，向发展中国家提供充足、持续、及时的支持，包括兑现到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金承诺；尽快提出以1000亿美元为起点的新的集体量化资金目标，包括详细的路线图和时间表等。

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