新华社巴黎12月9日电（国际观察） 法国退休制度改革面临挑战

新华社记者唐霁　应强

继5日80多万人罢工游行后，法国9日又开始新一轮反对政府改革退休制度的全国大罢工。罢工造成巴黎等多个城市交通瘫痪，全国陷入严重的社会危机。

分析人士认为，法国政府的退休制度改革计划不仅触动民众利益，还引发民众对精英阶层不满，面临巨大阻力。如何在改革需求和民众利益之间达成平衡，将考验法国总统马克龙的执政能力和智慧。

触动民众利益

法国养老金体系赤字严重，2018年为29亿欧元，按现状预计2025年将达到79亿至172亿欧元之间。法国媒体指出，由于人口老龄化、生育率低、失业率高，法国目前现收现付制的退休制度造成政府不断通过大量注资来维持国家养老金账户的正常运行，政府财政难以为继。

有鉴于此，马克龙希望建立一个全民统一的积分体系。有分析认为，一旦改为以积分制为基础的基金制，养老基金的构成将更多地取决于劳动者所缴纳的养老费数额，政府可以逐步削减对养老基金的补贴，同时退休制度也会变得更加公平。

然而在民众看来，这一改革将损害自身利益。一旦采用统一的退休制度，包括铁路和公交系统在内的很多行业原本丰厚的退休金都会不同程度下降，因此这部分行业的从业者尤其反对马克龙的改革计划，希望维持原有身份特权。

同时，改革还将导致法国人工作年限延长。目前一些公共部门人员50岁就可退休，私人机构雇员可在62岁退休，但新的退休制度规定工作到满64岁才能拿到满额退休金，提前退休意味着退休金会相应减少。这一点遭到劳动阶层的普遍反对，他们要求维持现有的退休年龄。

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