新华社北京11月29日电 （国际观察）“诺曼底模式”峰会能否打破乌克兰问题坚冰

新华社记者王晨笛

“诺曼底模式”四国（俄罗斯、乌克兰、德国、法国）峰会将于12月9日举行。欧洲安全与合作组织（欧安组织）特别代表萨伊迪克11月27日在白俄罗斯首都明斯克表示，峰会前设定的工作已经完成。

分析人士认为，时隔3年，“诺曼底模式”四国峰会再次召开的时机终于成熟，各方释放积极信号，乌克兰问题或将迎来转机。不过，解决这一问题不可能“一蹴而就”，各方未来需要在管控分歧等方面付出更多努力。

时机成熟

“诺曼底模式”始于2014年6月。当时法国借纪念诺曼底登陆70周年之机，邀请俄罗斯、德国、乌克兰领导人在诺曼底就乌克兰局势进行磋商，开创这一机制。此后，四国曾多次举行各层级磋商，但最高层级的领导人会议自上次于2016年在德国柏林举行后，因各方在乌东部问题上分歧较大一直未能再举行。

近一段时间来，德法两国积极斡旋，通过领导人通电话、高级官员会谈等方式对俄乌双方做工作，力促“诺曼底模式”四国峰会早日举行。

10月1日，由俄罗斯、乌克兰及欧安组织组成的乌克兰问题三方联络小组在白俄罗斯首都明斯克就乌东部顿巴斯地区按照“施泰因迈尔模式”举行选举、给予该地区特殊地位以及从冲突点撤军达成一致意见。10月29日和11月9日，乌东部冲突双方在卢甘斯克州的佐洛托耶地区和顿涅茨克州靠近波格丹诺夫卡和彼得罗夫斯科耶的军事接触区先后撤军。这些为召开“诺曼底模式”四国峰会创造了条件。

同时，俄乌双方最近也释放积极信号，为峰会创造氛围。11月18日，俄罗斯将去年扣押的3艘乌克兰海军船只归还乌克兰。俄罗斯天然气工业公司当天也向乌克兰石油天然气公司提议双方延长供气合同一年或者签署新合同。俄国家杜马（议会下院）能源委员会称此举是“迎接两国关系新篇章的坚实一步”。

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