浙江大学传播研究所所长洪宇日前接受新华社记者采访时说，ICANN董事会很可能维持5月的决定，从ICANN公布的申请流程看，目前没有可以阻止申请的方法了。

　　分歧在于如何共享

对域名管理权的分配是双方过去7年争端的核心。

ACTO成员国认为，领土利益让他们有权参与对“.amazon”域名的管理。早在2012年，巴西和秘鲁在玻利维亚、厄瓜多尔、圭亚那和阿根廷政府的支持下提交政府咨询委员会（GAC）预警，指出如果这个域名被一家私人公司所独享，那些以公共利益为目的、对亚马孙河生物群落进行保护推广的相关活动将受到直接影响。

2018年，ACTO成员国同意亚马逊使用与商业利益相关的域名，例如“books.amazon”“kindles.amazon”等，而与文化遗产相关的域名则归ACTO成员国管理。

ACTO执行主任卡洛斯·阿尔弗雷多·拉扎里·特谢拉认为，共同域名是合情合理的诉求。他在接受新华社记者采访时说：“亚马逊公司看重的是对其商业计划有益的域名，而南美国家看重的是河流的名字、原始部落的名字等文化和地理方面遗产相关的名字。”

亚马逊公司方面同意“不把那些对亚马孙地区的文化和遗产具有主要和公认意义的术语用作域名”，但建议南美国家使用国家名称缩写加上“.amazon”组合的形式，例如巴西使用“.br.amazon”。为此，亚马逊公司愿意提供9个额外域名，供8个成员国和ACTO组织使用。

7年来，尽管双方都作出让步，然而对共同域名更具体的管理范围仍然有分歧，没法最终达成一致意见。

资本还是文化优先？

为获得亚马孙流域国家的支持，亚马逊公司提过补偿方案，比如为南美国家提供价值大约500万美元的电子阅读器和网络托管服务，但被南美国家拒绝。

“这就好像回到了美洲大陆刚被发现的时代，（殖民者）用小镜子等不值钱的物件和土著人换金子。”拉扎里说。

今年5月底召开的安第斯共同体首脑会议后，秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚4国总统发表联合声明说，ICANN的决定开创了一个“严重的先例”，“将私人商业利益置于国家公共政策、原住民权利和亚马孙河保护之上”。

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