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财经观察:欧元20年的成长与烦恼(2)

2019-01-31 13:37:00    新华网  参与评论()人

欧元20年,货币币值大幅波动。1999年,欧元对美元最初汇率为1:1.18。随后汇率一路下探,最低至1:0.82。2008年,美元因次贷危机大幅贬值,欧元对美元汇率升至历史最高点1:1.60。此后数年,汇率逐步回落,眼下不到1:1.20。

欧元20年,债务危机是“至暗时刻”。但共同货币已经成为欧元区民众的习惯,“不应回到从前、也不可能回到从前”已成共识。

欧洲央行行长德拉吉先前在意大利城市比萨发表演讲时指出,20年实践让欧元区经济关联度更高,价值链的建立让成员国在贸易中不再采取竞争性货币贬值政策。

德拉吉认为,欧元区规模也在一定程度上确保了金融安全。在全球化程度愈加深化背景下,外部市场波动很容易引发内部不稳定,而欧元的存在减少了这种波动对单一成员国的影响。

当然,欧元的设计远非完美。英国学者邓肯·韦尔登分析,2009年开始的债务危机让欧元区经历了“非常困难的五六年时间”。他说:“问题主要在于,尽管采用相同货币政策,但适用于德国的基准利率并不能同样适用于希腊或西班牙。”这也正是不少分析人士提出的“欧元悖论”。

IHS马基特公司首席经济学家纳里曼·贝拉韦什认为,统一货币政策和不统一的财政政策,是欧元区“结构性缺陷”。贝拉韦什说,危机爆发后,欧元区采取了建设银行业联盟等措施应对新的危机,但这些措施并不足够应对隐患。

美国斯基德莫尔学院经济学教授约尔格·比鲍近日在一篇论文中提出,欧元缺乏“欧洲财政机构”来制定统一的财政政策。他认为,建立相当于传统主权国家中常见的“单一财政机构加央行”的体系对于欧元未来的发展非常关键。

事实上,目前在法国和德国的推动下,欧元区正试图通过建立欧元区预算、设立“欧盟财政部长”等措施改革欧元区结构设计,但各成员国在关键议题上还没有达成共识,有待继续磋商。

对内改革的同时,欧盟委员会近期还发布了提升欧元国际地位的行动倡议,建议在能源等战略性领域更广泛使用欧元计价等,不过这些措施同样有待成员国深入磋商。

无论今后如何发展,欧元已成为国际货币市场中的重要组成部分。韦尔登认为,欧元的未来与其民众基础密切相关。“重要的是,我们应一直牢记,即便经济处在最艰难时刻的那些国家,如希腊、意大利等,公众对欧元的支持也一直很强烈。”

欧元已不仅是欧洲一体化进程中的里程碑,亦是欧洲统一和稳定的象征,更是人类货币发展史上的伟大实践。

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