多项民调显示,白宫和共和党应为政府“停摆”负主要责任,而且特朗普的支持率也不断下降,接近执政期间最低水平。
美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,白宫和共和党已经意识到“政治止损”的急迫性,不希望“停摆”风波影响到2020年的总统竞选前景。
更令特朗普无法接受的是,继续“停摆”将使他本月底无法在国会众议院发表国情咨文。众议长佩洛西曾明确表示,在联邦政府重新开门前,众议院不会考虑通过授权特朗普在众议院发表国情咨文演讲的决议案。
“停摆”风险仍存
特朗普表示,如果在2月15日前不能与国会达成一份“合理协议”,要么联邦政府可能会再次关门,要么他会动用总统特权处理这一“紧急状态”。
美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲对新华社记者说,临时拨款案为白宫和民主党解决在建墙问题上的分歧提供了“窗口”。
美国智库传统基金会研究员贾斯廷·博吉则认为,双方通过协议解决“停摆”实属不易,但这并不意味着双方能够在短短三周内将分歧化解。
博吉说,目前还看不出有什么清晰路径能够解决白宫和民主党在边境墙问题上的分歧。多种迹象显示,如果谈判无果,特朗普很可能宣布美国进入全国紧急状态。
如果特朗普宣布美国进入全国紧急状态,白宫可绕过国会利用军费修建边境墙。按照特朗普自己的说法,这是一个“强有力的备选方案”。美国媒体日前报道说,特朗普政府已起草了一份国家紧急状态总统宣告书。但特朗普25日表示,现阶段还不打算宣布紧急状态。
韦斯特认为,宣布国家进入紧急状态势必招致持续数月乃至数年的法律挑战,这期间建墙将被搁置,实际上并不利于特朗普传递政治信息。(参与记者:长远、徐剑梅、刘阳)
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