拨款提案连被否　美政府关门何时休

新华社华盛顿1月24日电（国际观察）拨款提案连被否　美政府关门何时休

新华社记者孙丁　熊茂伶　刘阳

美国国会参议院24日未能通过旨在结束联邦政府部分关门的两项提案，美国史上最长政府部分关门纪录继续更新。

分析人士指出，此次投票虽未能结束政府关门僵局，但也表明共和、民主两党在压力之下均有寻求妥协的意愿，不过何时及如何达成妥协还将取决于双方各自的政治考量及相互间的博弈。

　　尝试遭失败

参议院当天先后就两项拨款提案举行投票表决。第一项由共和党方面提出，按照总统特朗普的要求拨款57亿美元建造美墨边境墙，同时延长童年抵美非法移民的暂缓遣返时限；第二项由民主党人提出，不包括拨款建墙内容，而是提供临时拨款资助，使已关门的政府机构重开并维持到2月8日，从而为两党磋商提供更多时间。

结果两项提案均未获得通过所需的60票。共和党提案获50票支持，其中1票来自民主党人，另有2名共和党人投了反对票。民主党提案获52票支持，其中包括来自共和党人的6票。

分析人士认为，当天的投票更多是在测试两党面对特朗普建墙提议时的党内团结程度。双方各有议员“叛变”，反映出政府关门正在消磨两党内部在边境墙问题上的团结，而共和党内的不满显然要大于民主党。

此外，这是去年12月22日政府关门以来参议院首次就拨款提案举行投票。分析人士认为，投票虽未能取得实质性突破，但透露出两党为缓解政府关门僵局引发的巨大负面影响而试探寻求妥协的意愿。

　　对立难消减

24日是美国政府关门第34天，政府关门最长纪录继续被刷新。分析人士指出，僵局久久不能打破，是因为白宫和国会民主党人在边境墙问题上都不愿退让。

对特朗普来说，修建美墨边境墙是他2016年竞选总统时的主要承诺，也是他稳固选民阵营、寻求连任的重要政治筹码，在此问题上但凡有些许让步，都会招致选民中保守派势力的施压。

对民主党人而言，他们一直坚决反对特朗普的建墙计划，主张用科技手段等加强边境安全。民主党本月初刚刚重获众议院控制权，因此不会让特朗普在其主要政策的落实上轻易过关。

此外，美国公共事务研究中心最新民调显示，约六成美国民众认为白宫应为政府关门负主要责任，只有约三成民众认为民主党应负主要责任。这意味着现阶段在政府关门问题上白宫和共和党压力更大，民主党没有做出巨大让步的动力。

再者，此次政府关门只涉及约四分之一的联邦政府机构，而且这些机构的核心职能在关门期间依旧维持运转，尚未突破白宫和两党所能承受的极限。

　　影响渐扩大

此次政府关门风波对美国社会经济和民众生活的影响正在不断扩大，华盛顿政治精英的不作为招来诸多民怨。

政府关门导致约80万联邦政府雇员被迫无薪工作或强制休假，他们将在25日第二次错过工资发放。美国劳工部24日发布的数据显示，仅在1月6日至12日期间，首次申请失业救济的联邦雇员超过2.5万人，比前一周高出近1.5万人。而去年同期，这一数字仅为一两千人。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，此次政府关门风波预计将推动1月份失业率升至4.0%以上。白宫经济顾问委员会主席凯文·哈西特日前接受媒体采访时说，如果政府关门持续到3月底，美国一季度经济增长可能“接近于零”。

此外，越来越多的联邦机构已不堪政府关门带来的负担。联邦法院系统在勉强支撑数周后，可能从2月1日起停止主要业务运作。联邦调查局特工协会日前发布报告称，政府关门让该机构无钱向提供情报的线人以及翻译人员等支付费用，各项调查行动受阻。政府关门导致机场安检人员人手不足，给航空运输带来压力，并引发安全担忧。

分析人士表示，政府关门的负面影响日益扩大，将使白宫及国会两党面临更大压力，但这种压力何时才能达到迫使争斗双方达成妥协的程度还难以预测。

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