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新闻背景:近30年来美国联邦政府主要“停摆”

2019-01-12 16:06:00    新华网  参与评论()人

新华社华盛顿1月12日电 新闻背景:近30年来美国联邦政府主要“停摆”

新华社记者 刘阳

美国东部时间1月12日零时,去年12月下旬开始的美国联邦政府部分“停摆”进入第22天,这意味美国联邦政府迎来史上最长“停摆”。由于本届国会参议院下周才能复会,此次“停摆”将继续刷新历史最长纪录。据白宫此前估计,联邦政府“停摆”一周,美国的经济损失约为12亿美元。

此次“停摆”的主要原因是特朗普政府和国会民主党人在为美墨边境墙拨款事宜上分歧严重,导致多个联邦政府部门拨款法案迟迟得不到通过,令这些部门不得不中止运转,约80万名雇员被迫无薪上岗或者因为无法领取工资而歇工。

从深层次看,此次“停摆”反映出美国政治和社会不断撕裂的趋势。有美国学者指出,政府“停摆”是美国党争恶化的极端表现,是美国政治制度失灵的结果,也是美国国家治理困境的缩影。

上世纪70年代以来,美国联邦政府多次因共和、民主两党政策分歧导致拨款中断而“停摆”。以下是1990年以来美国联邦政府主要“停摆”记录:

——1990年10月6日至1990年10月8日

美国联邦政府部分机构于1990年10月6日停止运转。导致“停摆”的原因是时任美国总统老布什与国会民主党人达成一致,提高税率以削减政府赤字,然而这一决定受到部分国会共和党人反对,以至于新一财年预算法案未能获得通过,国会中断部分联邦政府部门经费。由于此次联邦政府“停摆”时间较短,且主要发生在周末,因此对美国社会冲击较小。

——1995年11月14日至1995年11月19日

时任美国总统克林顿与国会共和党人在预算问题上产生分歧,共和党希望放缓联邦政府支出增长速度,克林顿则希望加大联邦政府在教育、环境、医疗和公共卫生等领域开支。由于未能及时化解分歧,联邦政府“停摆”,约80万政府职员被强制休假。

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