长达两周左右的大会进入第二周时,由于谈判进展相对缓慢,联合国秘书长古特雷斯再次来到卡托维兹并发表讲话,敦促各方尽快就实施细则达成协议。他说,卡托维兹大会应该让《巴黎协定》的潜力能够释放出来。
未来挑战
尽管各方完成了《巴黎协定》实施细则的谈判,但仍有一些问题还需进一步谈判解决,其中一点就涉及将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在1.5摄氏度之内的提法。
根据《巴黎协定》,各方以“国家自主决定”的方式为应对气候变化作贡献,以实现将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在2摄氏度之内的长期目标,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
解振华在接受新华社记者采访时说,联合国政府间气候变化专门委员会发布的特别报告显示,全球气候变化挑战已经非常严峻,“如果要实现1.5摄氏度的控温目标……这里就涉及一个谁减排、减多少的问题,涉及如何落实公平、共同但有区别的责任和各自能力原则的问题,涉及发达国家如何加强对发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持的问题”。
他说,有一个比较突出的分歧就是,小岛屿国家和最不发达国家认为这是他们的生存问题,所以各方应该把升温控制在1.5摄氏度以内,但还有很多国家又提出如果控制在1.5摄氏度以内,他们就没有发展空间了。这方面的分歧“可能要留在这次会议后,专门就1.5摄氏度或者2摄氏度的问题进一步谈判”。
尽管一些问题有待解决,但在谈到对未来全球应对气候变化的展望时,解振华说:“《巴黎协定》给我们指明了方向,只有走绿色低碳发展这条道路,才能实现全球减排应对气候变化的目标。《巴黎协定》实施细则经过艰难谈判,如今已经出炉,下一步就是要采取行动。所以我们希望未来能进一步调动世界各国的政治意愿,积极采取行动,将今年的谈判成果真正落到实处,推动全球绿色低碳发展,构建人类命运共同体。”
新华社北京11月25日电(记者张铎)《联合国气候变化框架公约》第二十四次缔约方大会将于12月初在波兰卡托维兹举行。届时,各缔约方将表决通过《巴黎协定》实施细则