新华社东京１１月１７日电 （国际观察）四岛抑或两岛 日俄领土交涉变数多多
新华社记者王可佳
日本首相安倍晋三１６日在澳大利亚港口城市达尔文强调，他与俄罗斯总统普京此前在新加坡就北方四岛（俄称南千岛群岛）问题达成的共识与日本政府长期以来的立场并不矛盾。
分析人士指出，尽管安倍口风有所收敛，但日本在领土问题上“先归还四岛再缔结和平条约”的立场实际已有变化。不过，日俄围绕四岛归属权等分歧依然巨大，打破僵局、推进谈判仍有待时日。
转换立场
安倍１４日晚在新加坡与普京举行会谈。据日本媒体报道，其中４０分钟是两人仅带翻译进行的“一对一会谈”，而内容就是领土及和平条约问题。双方同意以１９５６年《日苏共同宣言》为基础加快和平条约谈判进程。
日本和苏联签署《日苏共同宣言》后结束战争状态，恢复外交关系。宣言第九条规定，双方将继续就缔结和平条约进行谈判，苏联在条约缔结后把四岛中的齿舞、色丹两岛交给日本。但后来日本政府主张，包括国后、择捉在内的四岛必须全部归还日本，导致和平条约谈判陷入僵局。
日媒认为，安倍政府此番改变立场，以“归还两岛”的《日苏共同宣言》为基础推进谈判，实质上是对俄方做出了让步。而这种转变与普京此前的提议有关。
今年９月，在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛上，普京提议俄日年内在不设前提条件的情况下缔结和平条约，引发日本舆论哗然。日本各界担心，优先缔结和平条约的话，日方恐怕无望拿回争议岛屿。
《朝日新闻》报道说，安倍政权回归《日苏共同宣言》也是无奈之举。在普京９月提议后，日本政府已经着手探讨“先行归还两岛”方案的可行性。
图为2018年5月26日，在俄罗斯莫斯科，俄总统普京（右）与日本首相安倍晋三出席联合记者会。普京在联合记者会上说，俄罗斯将与日本继续探寻解决南千岛群岛（日本称北方四岛）领土争端的方案
日本首相官邸官员证实，首相安倍晋三14日晚向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京承诺，如果俄方移交“北方四岛”、即俄方所称“南千岛群岛”中的色丹岛和齿舞诸岛，岛上将不会设美国军事基地
