维护多边合作机制 提升对华合作水平——东盟峰会及东亚合作领导人系列会议看点前瞻

第３３届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议１３日将在新加坡正式开幕。峰会期间，东盟各成员国领导人将围绕“韧性与创新”主题，探索在日益增加的全球不确定因素及日新月异的新技术冲击下，进一步推进东盟一体化和共同体建设，谋求安全与发展。

在增进内部协作的同时，东盟还将与来自中国、日本、韩国、俄罗斯、美国等多个国家及国际组织的领导人共商合作大计。其中，中国－东盟领导人会议将庆祝双方战略伙伴关系建立１５周年，并着手推动这一关系提质升级，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。

推进东盟一体化

推进东盟一体化和共同体建设仍是本届东盟峰会的核心议题。东盟秘书长林玉辉在接受新华社采访时介绍，本届峰会将检视东盟在一体化和共同体建设方面取得的一系列进展，包括“东盟共同体愿景２０２５”“东盟一体化倡议第三份工作计划”“东盟互联互通总体规划２０２５”等文件的落实情况。

林玉辉介绍，今年以来，东盟进一步加强各成员国之间的贸易便捷化，取消了几乎全部货物贸易关税，并正在敲定“东盟服务贸易协定”。

在电子商务和数字经济方面，东盟也有望取得重大进展。本届峰会期间，东盟各国经济部长将签署“东盟电子商务协定”，东盟经济共同体理事会会议则将通过由今年８月东盟经济部长会议批准的“东盟数字一体化框架”文件。

林玉辉说，东盟的下一步重点在于全面实现“２０２５年东盟经济共同体蓝图”，深化市场一体化和跨领域协作，共同应对第四次工业革命等新兴议题。

作为今年的东盟轮值主席国，新加坡提出“韧性”与“创新”两大关键词，意在加强东盟各国在共同应对恐怖主义和网络安全跨境威胁等方面的韧性，推动各国共同利用科技创新促进经济增长、改善人民生活。

维护多边合作机制

本届东盟峰会期间，多场多边合作领导人会议也将举行，包括东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议、中国－东盟（１０＋１）领导人会议、东亚峰会等。

长期以来，东盟将１０＋３合作机制视为推动地区稳定与繁荣的重要力量，将东亚峰会视作地区各国在政治、经济等各领域实现广泛对话与合作的重要平台。

在贸易保护主义和逆全球化思潮抬头的背景下，东盟各国将在此次系列会议中重申对多边贸易体系的支持和对坚持开放的区域主义原则的承诺。

作为坚定维护多边贸易体系的切实行动，东盟１０国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度６个对话伙伴国正加紧推动“区域全面经济伙伴关系协定”（ＲＣＥＰ）谈判。

林玉辉对ＲＣＥＰ谈判在今年年底前取得实质性成果表示乐观。“鉴于眼下全球贸易的不确定因素，各方对完成ＲＣＥＰ谈判的紧迫感增加，因此谈判在各层面均有所加强。”

中国驻东盟大使黄溪连近日接受新华社采访时表示，中国与东盟正共同发挥引领作用，力推ＲＣＥＰ谈判在年内取得实质进展。这也是中国与东盟坚定维护多边贸易体系、反对贸易保护主义和单边主义的强有力行动。

加强中国－东盟合作

今年是中国－东盟建立战略伙伴关系１５周年，即将在此次系列会议期间举行的第２１次中国－东盟领导人会议也因此别具意义。

黄溪连介绍，中国－东盟战略伙伴关系建立１５年来，双方关系充满正能量，共同开创了很多“第一”，而今年这份清单还将进一步拉长。双方已就“中国－东盟战略伙伴关系２０３０年愿景”达成一致，将提交第２１次中国－东盟领导人会议通过并发表，由此中国又将成为第一个与东盟就中长期关系发展作出远景规划的对话伙伴国。

林玉辉表示，共同纪念中国－东盟建立战略伙伴关系１５周年将为双方关系注入新动力，而即将发表的“中国－东盟战略伙伴关系２０３０年愿景”将为双方战略伙伴关系迈向新高度奠定更加坚实的基础。（记者郜婕 赵青 余谦梁、梁辉）

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