事实上,自特朗普上台以来,其所提出的“美国优先”理念一直存在争议。在该理念的指导下,特朗普政府出台的一系列政策——推进边境隔离墙建设、强化入境口岸的安全检查,以及接连签署的“难民禁令”“旅游禁令”等歧视性法令,都饱受诟病。在这种巨大的舆论压力下,特朗普政府通过发布新版反恐战略,强调恐怖主义对美国本土的威胁,使之前提出的收紧外来移民政策看起来不仅必要也很紧迫,这显然也能为其饱受争议的政策开脱责任。
此外,新战略多次提及伊朗,并将伊朗列为“支持恐怖主义的头号国家”,认定伊朗支持包括黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动在内的多个“恐怖组织”。在美国政府将于11月启动对伊朗全面制裁之际,新战略对伊朗加大“火力”,突出其“支恐”地位,反映出特朗普政府试图借助反恐的“政治正确”,遏制伊朗在中东地区拓展影响力和弹道导弹研发计划,迫使伊朗重回谈判桌的真实用意。可见,奉行“美国优先”的特朗普政府,将制裁伊朗作为其打击国际恐怖主义的重要一环。换言之,以反恐之名对伊朗实施制裁已成为“政治正确”。
值得注意的是,美国对打击恐怖主义的泛化,将造成打击恐怖主义与地缘政治角力的相互交织,给地区和世界安全带来更多的不确定和不稳定因素。一方面,“美国优先”的反恐政策势必加剧西方与伊斯兰世界的对立,同时还可能激化种族、宗教和国家间的矛盾。另一方面,这份被特朗普政府冠以“美国优先”名头且夹杂大量私货的反恐战略,恐将招致一些盟友的不满,甚至可能会爆发新的冲突和斗争。(慕小明)
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