他强调，政府应该帮助企业发展，但不是代替企业作决定，而是做好大环境的运营工作。一方面扮演“导航员”，以战略规划来引导企业开拓新领域；另一方面当好“服务员”，成为帮助企业拓展资源的助手。
斯蒂芬·张表示，很多企业往往专注于主营业务和日常运行，与其它行业交流甚少，与科研机构相距更远，失去了很多发展机遇。政府下属机构却可发挥自身优势，整合这些资源，搭建集技术储备、人力资源、商业资金等多种发展要素于一体的平台，帮助企业获取持续不断的发展动力。
谈及洛杉矶打造良好营商环境的经验，斯蒂芬·张总结了两点：一是脱离政府和科研机构支持的企业几乎无法取得成功：二是企业间跨行业融合往往会产生意想不到的“化学反应”。
谈及中国营商环境的改善，斯蒂芬·张称赞说，“请进来”和“走出去”让中国企业接轨国际市场的同时，也深刻改变了中国市场。他认为，如何盘活本地资源，让地方政府机构、企业与科研院所更好结合起来，可能是中国下一步需要思考的问题。
