“如果相信对除草工具征收关税将有助于美国制造业或美国就业,那么,就跟相信你把车向后倒,就可以救助那只刚刚被你的车碾过的小狗一样。”——这是美国割草机公司总裁欧尚龙8月22日在美国政府拟对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会上发言。
8月20日至27日,美国贸易代表办公室根据所谓“301调查”结果,就拟对中国输美产品加征关税举行听证会。欧尚龙的证词,代表了绝大多数与会者的心声,他们呼吁政府慎重决策,充分考虑美国消费者和企业利益。对关注全球经济增长和自由贸易发展的人来说,恐怕从这一连数天的听证会上感受到的是沉重的失望情绪。
首先,听证会的问答环节一直纠缠于能否改变供应链,没有什么意义。由于要发言的人数超过预计,听证会从3天被延长到了6天,共举行了46组听证,有超过300家企业和行业协会的代表出席。每位出席听证会的企业或行业协会代表都有5分钟时间陈述反对或支持征收关税的理由,然后再回答听证会专家组的提问。
“中国之外有没有其他供应渠道?”“把供应链转移出中国需要多久?”“为什么不把你在中国的业务搬到越南?”——这是专家组成员不厌其烦地就供应链问题进行的提问。
“没有。”“这需要很长时间。”“不行,质量和数量都跟不上。”——这是各家反对征收关税的企业斩钉截铁的回答。
目前,全球供应链在全球贸易中的占比接近80%。英国市场调查机构马基特公司2017年2月发布的一份报告显示,中国已跃居“全球供应链中心”。在美国,小到外卖餐盒、购物袋,大到机械组件,都是全球供应链的产物。就像听证会上一家超过120年历史的美国割草机制造商所说,随着美国国内供应商不断减少,他们企业最终在2015年将生产全部转移到了中国,因为这是美国消费者的选择。物美价廉的中国产品支撑着美国中产阶级的安定生活,中美经贸关系通过实打实的供应链关系而高度依存。美国贸易官员们难道真的不了解这些么?
20日,美国开始就对“2000亿美元中国输美产品关税税率提高到25%”一事举行为期6天的公众听证会。但是,这个本意旨在保护美国企业利益的关税清单,却遭到参与听证会的美国企业代表的强烈反对
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