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法国走上“非典型性”改革之路

2018-07-13 09:06:10    中国经济网  参与评论()人

在公共财政领域,马克龙上台后始终将削减财政赤字、促进公共财政可持续性视为经济发展的重要基础,将“把法国公共赤字的GDP占比拉回到欧盟红线以下”作为重建法国在欧盟信誉、提升法国在欧盟地位的重要手段。然而,尽管法国2017年的财政赤字GDP占比降至2.6%,终回欧盟红线以下,但纵观整体财政调整进程和各方持续博弈,马克龙的减赤之路并不轻松,且仍将面临反弹风险。2017年年底,马克龙力推政府完成对2017年年度预算修正案的最终修正,调整总额达到8.5亿欧元,更强势加速经济部削减40亿欧元庞大减持计划的落地,为在2017年年底“大限”之前达到欧盟标准奋力一搏。但是,法国宪法委员会决定取消“红利税”遗留的巨大返还“欠账”与大型企业的持续施压,仍将使政府面临赤字反弹风险。据法国统计机构预算,尽管2018年法国赤字率将持续下降至2.8%,但在2019年恐将重回3%的欧盟“红线”,“赤字警报”仍未解除,这将持续制约法国政府公共财政的可持续性与经济复苏企稳步伐。

在教育改革领域,马克龙以“促进公平”为首要原则,持续推动调整各层级教育系统。在高校方面,为了更好地配置教育资源,法国政府在教育改革方案中加入了对学生填报志愿、高校招生和专业设置等的大规模调整措施。高中生在填报志愿时将得到大学生志愿者和老师的指导,并帮助其了解想报专业的内容和大学的运作机制。但相关措施颁布后也迅速招致了反对派的持续质疑,社会党“竞争对手”阿蒙认为,改革损害了学生自由接受教育的权利,增加了不平等因素。同时,法国媒体对此也持怀疑态度,法国《费加罗报》指出:“政府常常说一半,做一半,最后大部分学生还是蜂拥到热门专业,政府安排那些辅导老师是浪费人力和财力。”

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