不过，这项协议有待默克尔另一执政伙伴社会民主党认可。社民党支持默克尔所说统一的“欧洲方案”，即在欧盟各国和北非国家建立移民申请处理中心，甄别“真难民”和经济移民，后者将被立即遣返，前者由各国自愿接收。

社民党主席安德烈娅·纳勒斯2日晚对基民盟和基社盟达成妥协表示欢迎，但社民党仍需斟酌协议细节。组成大联合政府的这三个党定于3日晚开会商议。

社民党内移民政策专家阿齐兹·博兹库尔特认为，设立边境“中转站”的提议“不实际，而且完全符合德国选择党的口味”。德国选择党是近年以反移民立场迅速崛起的极右翼政党，去年9月选举以第三高得票率进入联邦议会。

【向右？】

上海外国语大学中德人文研究交流中心副主任梁锡江告诉新华社记者，这场风波是默克尔在本届“大联盟”执政初期需要经历的“权力再平衡”和“政策调整”阶段；今后政策走向要看社民党这个偏“左”党派是否接受这种安排。

梁锡江说，不过，从整体趋势来看，德国政坛总体“向右走”难以避免。

奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨和副总理海因茨－克里斯蒂安·施特拉赫、内政部长赫伯特·基克尔发表联合声明：“假如这份协议成为德国政府的官方立场，我们认为有必要采取行动避免（德方决策）给奥地利和奥地利人民带来的负面影响……政府将采取措施，保护南部边境。”施特拉赫和基克尔均来自极右政党自由党。

奥方先前重申，奥地利边境管控措施至少要“匹配”德方政策，意味着德方如果将经奥赴德非法移民遣返奥地利，奥方对来自南边邻居意大利和斯洛文尼亚的非法移民也将采取同样举措。

【分化】

欧盟峰会出台的“欧洲方案”提议欧盟与非洲国家合作建立“地区登陆平台”，把移民潮阻挡在欧盟外部边境之外。作为欧盟两大“发动机”领导人，默克尔与法国总统埃马纽埃尔·马克龙就此达成默契。

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