上世纪60年代至80年代间，曾有一家印度公司在肯尼亚做过类似尝试，但大规模购地过程中，未能处理好与肯尼亚当地社区及农民个体之间的关系，被迫于上世纪80年代中期关闭。肯尼亚目前土地共分国有土地、社区土地和私人土地。种植剑麻所需的农业用地一般为社区土地，涉及此种土地的交易一般需要征得家族、社区的同意。由于当地现行政策规定，一般人(包括外国人和本国人)能购买的只有私人土地，生产剑麻的中企至多可以长期租赁土地。

在肯尼亚种剑麻，除土地租约风险外，另一大不确定因素来自剑麻自身。剑麻纤维与合成纤维的制造商间，长期存在较为激烈的竞争关系，且合成纤维常得到限制性贸易政策和补贴的支持。20世纪70年代, 世界剑麻和灰叶剑麻纤维年产量约为75万吨。之后, 由于替代天然纤维产品的化纤产品问世, 世界剑麻纤维产量持续下滑，到1999年，年产量锐减为26.1万吨。

此外，尽管剑麻纤维制成的袋子更环保，但和塑料袋相比，价格也更高。联合国环境规划署非洲区负责人比奥表示，这种环保袋的成本比塑料袋要贵，而这对穷人来说，无疑加重了生活负担。

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