美俄关系受多重因素掣肘

短期看，会晤的成果以及美俄关系能否转圜仍然受制于一系列新老因素。

一是美国国内的政治氛围仍然不利于两国关系改善。当前，“通俄门”调查仍在持续进行，尽管调门有所降低，但对特朗普而言仍是一颗随时可能爆炸的“政治炸弹”。中期选举一旦有一院或两院被民主党“翻盘”，“通俄门”调查对特朗普而言将更加麻烦。更何况，美国国内一些主流媒体的“反俄”“仇俄”情绪极其强烈，“特普会”若处理不好会成为这些媒体继续攻击特朗普执政地位的抓手，客观上反而让会晤对美俄关系起到“反作用”。

二是美俄之间缺乏战略互信。2017年底以来，特朗普政府接连出台的《国家安全战略》和《国防战略》等官方报告继续将俄罗斯定位为“修正主义国家”和美国的“战略竞争对手”，这样的叙述方式只会加剧两国间的战略不信任。

三是美俄之间的地缘博弈升温。随着叙利亚进入“后伊斯兰国”时代、美国宣布退出伊朗核协议等，美俄此前因反恐而出现的地区有限合作局面或将被大国地缘博弈所取代。尤其是特朗普政府已经明确认为当前的国家安全挑战已从“反恐”转向“大国竞争”，美俄地缘政治博弈在这一大判断下只会加强不会减弱。

此外，欧洲这一“第三方因素”将一定程度上制衡美俄关系发展。欧洲对美俄宣布在特朗普访欧之行后举行领导人会晤深表忧虑。对于欧洲而言，美俄过度对抗或接近都不符合欧洲利益。特朗普执政之初，由于担心美国“越顶”欧洲与俄罗斯快速缓和、“出卖”欧洲利益，欧洲不断喊话特朗普，要求其对俄强硬并在北约集体防务上承担应尽责任。近日，欧盟赶在“特普会”前宣布对俄制裁再延长半年，时间点值得玩味。

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