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新闻分析:意大利新政府对欧展现两面性

2018-06-13 13:01:01    新华网  参与评论()人

之前,意大利执政者并没有把欧盟和欧元视为“束缚”,而认为是促进意大利国内改革的“外部压力”。上世纪90年代,普罗迪担任总理时,曾以加入欧元区为目标,推动政府财政、养老金、劳动力市场等各方面的改革。但2009年欧债危机以来,经济低迷和移民涌入让意大利政治风向变化,尤其是疑欧的民粹主义政党抬头。德国《明镜》周刊文章认为,此次民粹势力在意大利的崛起主要源于居高不下的失业率和北富南贫的经济差异,意大利平均失业率为11%,而15至24岁年轻人的失业率超过30%。

民粹主义政党把经济和移民问题归罪于欧盟和欧元:一是认为欧元限制了意大利政府的政策选择,被迫实施欧盟主张的紧缩政策,导致其难以走出危机和发展经济;二是指责欧盟移民政策让地处南欧的意大利独自承担外来移民压力。

  新政府的现实需要

基于其政治逻辑,意大利新政府可能将推行一些与欧盟对抗的政策,这让欧盟深感忧虑。

作为欧元区第三大经济体,意大利公共债务为其国内生产总值的130%,远超欧盟规定的60%上限。面对严峻的财政现实,新政府如果增加政府支出、提高政府负债率,可能面临破产,这将对欧元区金融稳定构成威胁。此外,与此前欧债危机中的希腊不同,意大利因为自身经济体量较大,普遍被视为“大而难救”。

除了对欧元区的潜在威胁,意大利民粹主义政党还有可能联合法国国民阵线等其他欧盟国家的极右势力与欧盟对抗,在欧洲范围内助长疑欧情绪。

当前,法国总统马克龙和德国总理默克尔正在制定欧盟改革路线图,定于在本月底欧盟峰会时对外公布,以进一步推动欧洲一体化进程。在这个关键时期,意大利新政府上台,为欧盟改革增加了更多不确定性。

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