联合国难民署今年4月份发布的名为《绝望旅程》的报告显示，2018年前3个月，从利比亚出发的非法移民中，每14人就有1人在海路上死亡，而2017年同期是每29人有1人死亡。
“一旦遭遣返，一切将血本无归”
即使活着上岸，根据欧盟《都柏林公约》的规定，难民需要在进入首个欧盟成员国时申请政治庇护，如果之后前往其他欧盟成员国，他们可被遣返至首次入境的欧盟国家。因此，除非拿到临时人道主义签证或短期停留许可，不然等待这些非法移民的是各国边境执法部门的追捕或遣返。
“我们变卖了所有家当以支付‘蛇头’偷渡费，一旦遭遣返，一切将血本无归。”来自尼日利亚的难民迈克尔对记者解释说，“正因为如此，很多偷渡者刚到第一个难民营就试图逃跑，面对数百难民的大逃亡，看守们往往束手无策。”
联合国难民署意大利分部发言人弗德里克·福西尔对记者表示，在地中海地区获救的难民通常会被带到西西里岛的特定港口。经过身份鉴定和健康检查后，再被转移到西西里岛各地的难民收容中心或意大利其他地区。一般情况下，难民的庇护申请可能会持续6至8个月。
漫长的等待令迈克尔非常失望。他一脸茫然地表示：“欧洲也许不欢迎我们，但没有其他选择，我们只能继续等下去。”
“我们并不欢迎偷渡来的难民”
意大利政府的一份财政文件草案显示，相比2017年花费的约43亿欧元，预计今年意大利将花费46亿至50亿欧元解决难民问题。在长期经济低迷和安全感日渐丧失的内心焦灼中，意大利民众的反移民声音渐大。
兰佩杜萨现今有6000多名岛民，难民多的时期人数一度比岛民还多，“他们有时在港口外野地随处搭帐篷，环境变得越来越差，极大影响到岛上旅游业的发展。”岛上居民潘杜奇告诉记者，当难民们在夜色中三五成群出现在街头时，大家还是有点担心，尽量选择躲开他们走，“我们并不欢迎偷渡来的难民！”
意大利内政部指出，意大利超过8000个城镇中，愿意接收难民的不足2600个，而难民犯罪率高达14.8%至24.7%。意大利一项调查显示，52％的意大利人反对接纳难民居住在城镇里，65％的意大利人反对政府的难民政策并认为“政府无法处理好难民危机”。
为应对难民危机，意大利多次表示希望欧盟各国真正落实有关难民分摊安置计划。然而，欧盟内部响应者寥寥，各国在难民接纳方案上始终难以达成一致，中东欧许多国家则明确拒绝接收难民。
眼下，难民问题于意大利乃至整个欧洲而言已是难解之题，在很大程度上威胁到欧盟的内部团结和稳定。为满足选民心理需求，一些欧洲国家政府在应对难民和非法移民议题上的措施依然治标不治本，更缺乏长远和整体的应对策略。
（本报意大利兰佩杜萨电）
作者:国际视点 本报驻意大利记者 叶 琦 韩 硕
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
