其次，针对欧洲各经济体。20世纪50年代以来，尽管美国支持欧洲一体化，但是欧洲人希望建立的是欧洲人的欧洲。自那时开始，欧洲人在经济一体化方面不仅建立了关税同盟、统一欧洲大市场、经济货币联盟，还朝着经济政治一体化发展，逐步强化的欧元是美元体系的强劲对手。在经历了长达10年的金融危机和经济衰退后，欧洲顶住了可能的分裂危机，终于在整体经济上走向恢复。此时特朗普发动贸易战，意图使美国经济复苏撑得更久一些，但无疑是给欧洲泼上一盆冷水，必然引发欧洲的强烈反弹。
第三，针对经济日益强大的中国。改革开放40年来，中国抓住了两次难得的历史机遇：一是主动融入贸易比较自由的世界经济中，二是中国加入世界贸易组织后经济全球化的高峰期。中国形成了有自身特色的社会主义市场经济，并继续保持中高速增长。如今，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，没有，也不可能出现西方所期望的“硬着陆”。因此，美国对中国发动贸易战的政策含义就是：限制中国的出口，进而限制中国的经济发展。
此外，对于其他小型经济体，美国也会借机讨价还价。
然而，以邻为壑的贸易战，注定没有赢家。对于世界上势均力敌的贸易国家或贸易集团来说，贸易保护只会引起相互报复，导致两败俱伤甚至多败俱伤。可叹的是，美国政府却自认为“很容易赢”。其所抱的希望是：美国发起贸易保护如果是诉诸世界贸易组织争端解决机制，那么就有一段需要走程序的“时滞”，其他国家担心自己的贸易利益因此受损，会被迫做出让步。
目前来看，时间差很可能是美国的谈判筹码，此次贸易战也可能最终止于相互发出肯定信号后的谈判中。不过，各方依旧不能对此掉以轻心。
当今世界，发展是大势，全球化是根本出路。只有坚持互利共赢，才能给世界带来兴盛，也才是一个国家谋发展的长远之策。
（作者为南开大学世界贸易组织研究中心主任佟家栋）
