【一场冒险】
中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，这份预算报告不再强调民主党倾向的多边外交以及以援助方式维持国际领导力，更强调“硬实力”。
刁大明说：“特朗普希望美国保持强大的军事实力和威慑力，实现绝对安全的目标，同时将国际责任和安全责任最小化。”
2019财年预算报告中，国防预算达到6860亿美元，包括向五角大楼拨款6170亿美元以及用于未完成战事的款项690亿美元。这比2018财年预算增加740亿美元，是2011年以来数额最大的国防预算。
刁大明说，特朗普的预算报告摆脱共和党传统“财政鹰派”的理念束缚，显现他更为务实的执政特点，但可能会成为一场“冒险”。随着联邦政府赤字不断增加，大规模举债不仅对联邦政府的信用产生负面影响，也会引发外界对美国政府调控经济能力的质疑。
美国财政预算的立法过程包括预算、授权和拨款三个环节。其中，预算环节，总统领导政府部门编制财政预算草案，供国会参考。国会两院以总统预算报告为参考，分别制定预算决议案，达成一致后提交总统签署，方能成为正式预算法案。
刁大明认为，掌控钱袋子的美国国会还将经过复杂的财政立法过程，参议院和众议院只把总统预算报告作为参考，且将分别出台独立的预算决议，一定程度上会“减震”特朗普预算报告对某些领域的冲击。（王逸君）（新华社专特稿）
