上个月，菲律宾众议院通过决议，召开国会全体会议，起草宪法修正案。菲律宾ABS-CBN新闻网报道说，国会全体会议预计在3月15日举行。根据众议院正在准备的修宪议程，届时菲律宾将由中央集权改为联邦制，总统由现行只能做一任改为可连任一次。彭博新闻社8日称，宪法修改后，国会将遴选一名总理领导政府，总理有权提名内阁成员，负责制定国内经济等政策。总统还是国家元首，在国防、国家安全和外交政策上有主导权。此外，13个菲律宾地区政府将负责本地区的规划、开发、住房、医院、教育等事宜。中央政府收入的60%将划拨地方政府用于财政预算。同时，在一些行业，对禁止外资拥有所有权的限制将取消。根据1987年菲律宾宪法规定，外国投资者只允许拥有最多40%的所有权。此规定阻碍了外资对菲律宾电信业和旅游业的投入。
接下来，菲律宾参议院必须通过宪法修正案，然后进行全民公投。预计整个过程要持续一整年。由于菲律宾曾被马科斯总统独裁统治20年，民众担心国家再次出现独裁者，对总统任期延长议题十分敏感。现行菲律宾宪法规定，总统任期6年，不得连任。菲律宾大学宪法学教授加特麦丹8日对菲律宾“Rappler”网站表示，“我们对政治人物的不信任已经到了不相信他们会遵守宪法的地步。任何想修改1987年宪法的举动，都可能被视为修改任期的阴谋。信任被打破后，我们对政客已经失去了尊重。”
菲律宾反对派认为，这是杜特尔特“力图继续执政的阴谋”。他最激烈的反对者德利马说，“杜特尔特只是想通过修宪在总统位置上多待几年。我们必须保持警惕，不让这个邪恶的计划成功”。
对于修宪改制能否释放菲律宾经济活力，也存在质疑。菲财长多明格斯上月底坦承，联邦制下的税收和收入分享存在挑战，如果处理不好，“可能成为一场噩梦”。菲律宾前最高法院院长戴维德也表示，“菲律宾若改成联邦制。将是一次致命的试验。穷人会更穷。人们不可避免地将背上更多税负，以支持联邦官僚体制。”菲律宾“Rappler”网站称，虽然目前的1987年宪法不完美，但很多政界人士认为现在不是修宪的时候。英国经济学家沃尔夫8日评论说，菲律宾的很多问题有赖于宪法改革，但宪法改革不是减少收入差距和权力集中的“魔棒”。
