虽然美国联邦政府联邦预算每年高达数万亿美元，但实际上超过六成早已由医保等有立法保障的款项占据，此外有8%左右用于支付国债利息，因此需要由国会两党授权和拨款的只剩约三成左右。这些钱通常由国会相关委员会通过12个拨款法案进行分配。近年来，由于共和、民主两党在教育、医疗等很多重要议题上分歧严重，特朗普上台使得这一分歧雪上加霜，因此国会也不可能一揽子通过完整的预算。这就决定了特朗普只能通过多个短期“延续拨款法案”，与民主党人进行讨价还价，维持政府运营下去。
除联邦政府要害部门不受政府关门影响外，美国各州和地方政府也承担了很多管理职能，因此美国社会的整体运行并不会受到重大影响。历史上美国联邦政府多次关门，里根、小布什和奥巴马都遭遇过关门危机，而卡特更创下连续三次关门的纪录。
不过另一方面，本次联邦政府关门也向特朗普总统敲响了与国会关系的警钟，事件显示出民主党已可以对其执政形成约束。目前共和党在参议院仅有两席微弱优势，在众议院的优势也不大。照目前民调看，民主党在今年底中期选举中同时拿下参、众两院的可能性不小。届时特朗普将面临国会的严重阻力，其执政目标将更加难以实现。(张松)
