为了让孩子常回家看看 印度父亲修了一条路

更严峻的是，地震带来的局部地质变动，使得这座堆填区正临河道，一旦发生暴雨，磷污染物就自然地被冲刷进入河流，严重污染水质。

如今，9年多时间过去，这个磷石膏堆填区已经开始了新时期的重建工作——重建绿色家园，恢复生态平衡。

什邡的想法是配合穿心店地震遗址的建设，利用磷石膏堆场的特殊形态，建立一个主题公园。将堆场集中整治覆盖草坪，打造新生人造景观，两年以后，这片堆场将会变成一个高尔夫训练场地，一座体育主题公园在此建立。配合着原有运磷矿的铁道改造成的森林小火车，主题公园、穿心店地震遗址，和四周绵延的青山，将连接成一道人工与自然结合的风景线，吸引各地游客观光旅游，让昔日的废渣场涅槃重生。

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变废为宝的治本之路

德阳对磷石膏的治理探索还在不断深化，综合利用、化废为宝显然是一条更高级、更根本的路径。

最早，他们把磷石膏作为水泥缓凝剂加以利用，但是使用的量很小，且随着水泥行业产能下降、价格下跌，缓凝剂的利润也持续下跌。当地又开始探寻把磷石膏作为建材原料的方法，但磷石膏硬度差、透水性强，并不是建材的好选择。为了解决这个问题，绵竹、什邡两市政府多次走访清华大学、四川大学等高校的专业研究团队，寻找新出路和方法。

绵竹三佳饲料有限公司是绵竹重要的磷化工厂之一。在政府严格要求企业自行治理磷石膏废料的压力下，三佳公司开始涉足磷石膏建材产业，先后投资6亿元，建立起一整套磷石膏粉、石膏砖和石膏板的生产线。到今年，整条生产线可消耗磷石膏50万吨，同时还能为企业带来丰厚利润。

甚至，在磷矿资源开发受限、原料提价的形势下，磷石膏建材生产已经占到工厂一半以上的产值，不仅实现污染物产销平衡，还补贴了磷化工主业因原料价格上涨带来的亏空。

什邡在磷石膏的综合利用上起步更早，走得更远。什邡市市委书记季涛说，目前全市有7家磷石膏综合加工利用企业，设计年消耗磷石膏能力310万吨，去年实际消耗磷石膏148万吨，已经实现了消耗大于产生量。

同时，从福建引进的投资6亿元的华麟科技项目巧妙利用了磷化工建材透水性强的特点，将磷石膏砖改造为园林盆景设备，在磷石膏空心砖上种花，不仅美化环境，还节约了灌溉用水，废弃矿渣变身靓丽的城市风景线。

德阳市环保局副局长周丽姬告诉记者，目前，德阳市涉磷企业新增磷石膏综合利用率已达到53.7%，高于国际平均水平，计划到2018年达到100%，实现“产销平衡”。

同时，德阳市将通过资金支持、税收优惠等方式，攻克一批具有自主知识产权的重大关键共性技术，建成一批大规模高附加值的产业示范项目，培育壮大10—15个磷石膏综合利用骨干企业，引导磷石膏综合运用向多途径、大规模、高附加值方向发展。

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移山之战久久为功

消除数十年的污染顽疾绝非易事，而紧迫的环保要求、严格的环境约束更是给当地产业发展带来了两难。

绵竹的磷矿石储量达1.7亿吨，但90%以上处于九顶山自然保护区和国家大熊猫保护区内。按照规定，保护区内的157个矿点全部要关闭，涉及28个采矿权，18个探矿权。

“这里面有24个采矿权是由省国土资源厅审批的，当时批准的时候合理合法合规，现在因为被划进了保护区，就要一刀切关停，矿主们被断了生路，肯定不乐意。后续的补偿或者赔偿是一笔不小的数目，涉及到的几千矿工的就业出路更要妥善考虑。”德阳市一位政府工作人员表示。

磷矿大量关停，也让当地磷化工企业面临生死考验。“我们的矿石库存只够使用三个月，以后所有的磷矿石都将从外地购进，每吨矿石光物流成本就要增加50元以上，还要承担矿石价格上涨的风险，这对企业是很大的考验。“三佳化工厂总经理助理说，规模企业尚且如此，小企业就更难生存，据他所知，已经有不少企业正在考虑迁出绵竹，另寻发展之地。

传统磷化工的萎缩必然会给当地财政带来压力，也会带来较大的民生难题。为了吸纳从磷化工企业和磷矿上转移出来的就业人口，绵竹正在引进实施一个锂电池项目，预计明年可达到50、60亿元的产值；同时，当地也在与江西上饶竞争汽车研究院的汽车试验场地建设项目，石磊盘算着，“竞争成功的话，至少能让运输矿石的司机到试验场去当驾驶员嘛。”

什邡面临同样的难题。何泽新告诉记者，前一段按规定对两个磷化工工厂进行关停整顿，“其中一个企业可能涉及破产清算的问题，可企业还有1000多职工需要安置。最近，他们找到政府反映诉求，要求解决他们的养老、社保问题，处理不好，很容易形成影响社会稳定的隐患。”

要消除半个世纪发展留下的积弊，对于任何一个政府来说，都是个不小的挑战。对于四川来说，决心已定，方案已出，如何按照全省绿色发展的战略部署，根据德阳的实际情况，既妥善处置、利用好磷石膏，又能实现经济社会稳定、产业转型发展，需要政府更多的创新实践与不懈努力。

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