新华社北京１月６日电 （国际观察）拉美“大选年”的“变”与“不变”

新华社记者赵晖　陈寅

２０１８年，拉美和加勒比地区迎来“大选年”，包括巴西、墨西哥、哥伦比亚在内的多个国家都将举行大选，古巴也将进行领导人更替，随之产生的一系列政府更迭将直接影响该地区约七成人口。

分析人士指出，在拉美左右翼政治力量激烈交锋的背景下，“大选年”将决定单个国家乃至地区未来几年的政治经济走向；而平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系将继续保持稳中有进。

　　各国大选纷至沓来

２月４日，哥斯达黎加将举行总统选举第一轮投票，拉开拉美“大选年”序幕。如果无一候选人获得４０％以上的法定选票，得票数居前两位的候选人将于４月１日携手进入第二轮。

之后，巴拉圭、哥伦比亚、墨西哥、巴西将陆续于４月２２日、５月２７日、７月１日和１０月７日举行大选。其中，巴拉圭和墨西哥大选采取单轮制，简单多数票获得者即可当选，哥伦比亚和巴西则极有可能进行第二轮投票。

此外，古巴全国人民政权代表大会将于４月１９日选出新一任领导人，接替劳尔·卡斯特罗，实现最高领导人的新老交替。

原本计划２０１８年底举行的委内瑞拉大选则仍存在一定变数。截至目前，委政府尚未公布具体的大选日期。２０１７年底，委总统马杜罗曾表示将把举行大选与否与美国是否取消对委制裁“挂钩”。

中国社科院拉美所国际关系室主任张凡指出，巴西、墨西哥、哥伦比亚不仅是拉美人口大国，同时也在拉美五大经济体中占据三席，加之古巴和委内瑞拉在拉美政治中的重要性，“大选年”将对整个地区的未来发展产生重大影响。

　　选情走向尚不明朗

作为拉美第一大国，巴西大选走向备受关注。据民调显示，前总统卢拉是总统大选中最有力的竞争者，但他能否顺利参选仍是未知数。卢拉去年因贪腐罪被判９年半监禁，目前仍在上诉中。如果二审仍维持原判，卢拉将被剥夺参选资格。

张凡认为，一旦卢拉无法参选，巴西大选将极有可能出现“群雄混战”的局面。在社会多元化诉求不断升级的背景下，其他政党很难推出像卢拉一样能够凝聚社会共识的总统候选人，这也增加了选举的不确定性。

墨西哥和哥伦比亚的情况也较为类似。墨西哥正在与美国和加拿大重谈北美自由贸易协定，其进展情况将在很大程度上决定大选的走向。而在哥伦比亚，政府能否与“哥伦比亚民族解放军”达成和平协定，以及能否落实好与“哥伦比亚革命武装力量”已经签署的和平协定，将对选情产生重要影响。

根据目前民调显示，两国暂时领跑的候选人支持率均不高，不排除一些独立候选人最终以“局外人”身份爆冷胜出的可能。

墨西哥拉丁美洲社会科学研究所研究员阿莉西亚·普亚纳指出，拉美多国存在严重的社会分裂，循环反复的暴力和腐败事件以及久拖不决的贫困和两极分化现象，令普通民众的立场在左右翼政治力量间来回摇摆，这让选情更加扑朔迷离。

中拉合作稳步前行

西班牙皇家埃尔卡诺研究所高级研究员卡洛斯·马拉默德认为，２０１８“大选年”的结果对于拉美和加勒比地区而言是“极为关键的”。

自上世纪末以来，拉美和加勒比地区出现了左翼政治力量集体崛起的浪潮，许多拉美主要国家相继成立了左翼政府，并维持了较长时间的连续执政。但从２０１５年阿根廷大选右翼候选人马克里获胜，到２０１６年巴西左翼总统罗塞夫被弹劾，再到２０１７年厄瓜多尔左翼执政党的分裂，拉美政治钟摆出现了从左向右回调的趋势。

马拉默德指出，巴西、墨西哥、哥伦比亚等地区重要国家的大选结果，将决定拉美政治“向右转”趋势是否延续以及左右翼力量之间如何此消彼长，同时也将给地区其他国家带来较强的示范效应。

尽管拉美国家大选存在悬念，但分析人士一致认为，无论最终选举结果如何，各国以及拉美与中国之间互利互惠、合作共赢的良好关系将继续稳步发展。

巴西７月９日大学政治学教授彼得罗尼奥·佩雷拉表示，无论是拉美地区的左翼政府还是右翼政府，都高度重视发展和中国的关系，因为中国是许多拉美国家拉动出口、吸引投资的重要合作伙伴。

张凡则指出，中国提出的“一带一路”倡议和亚投行的成立得到拉美国家积极响应。拉美国家的政府更替可能会带来一些对外政策上的短期微调，但从中长期看，中拉合作大局不会受到影响，双方的合作潜力还有望得到进一步发掘。（参与记者：赵焱、吴昊、徐烨、王瑛）

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