中缅经济走廊建设迎来“窗口期”

“一带一路”目前已进入全面推进建设的新阶段。缅甸是共建“一带一路”的重要伙伴，中缅经济走廊可谓“生逢其时”。当前形势下，推进中缅经济走廊建设面临重要“窗口期”。

首先，两国形成高度政治互信。昂山素季在会见王毅外长时表示，“缅中有着传统友谊，现在则是命运共同体。”

其次，两国经济合作有望加深。缅甸民盟政府逐步将发展经济、改善民生摆上更加重要的位置。在这方面，中国“长袖善舞”，能对缅甸经济发展提供更大帮助，实现互利共赢。

▲资料图片：2017年9月16日，由中国侨商联合会推出的缅甸亚太水沟谷经济特区投资项目在缅甸仰光举行了签约仪式。（缅甸《金凤凰》报）

第三，从地区战略态势看，受美国特朗普政府战略调整等影响，越来越多的东南亚国家谋求与中国发展更紧密的关系，缅甸亦不例外。

然而，中缅经济走廊建设前景虽好，也面临不少困难和挑战。最大的挑战来自于沿线经济发展滞后，走廊建设经济效益不太乐观。尤其曼德勒-皎漂段途经很不发达的缅甸西部地区，沿线产业聚集能力和投资吸引力低，难吸引企业进入。

交通基础设施薄弱也制约着中缅经济走廊建设。从长远看，中缅经济走廊要以高等级公路和铁路为支撑，但目前沿线交通设施落后。瑞丽到曼德勒的公路每到丰收季节就堵车，曼德勒到皎漂港的公路通行条件更差，曼德勒到仰光的铁路也有待改造。此外，走廊建设还面临着投融资困难、缅北地区潜伏安全风险等困难。

　　▲缅甸的亚洲世界港口码头交通拥堵是常态。

但是，不能因为有困难挑战就望而却步、裹足不前。当前，应抓住历史机遇、克服困难挑战，加快推进中缅经济走廊建设。这方面，两国有很多工作可以做。

——深化双边战略对接，促进倡议变为行动。抓紧就中缅经济走廊建设开展对接磋商，适时成立高级别双边合作委员会，统筹协调推进有关工作。

——开展总体规划设计，促成实现早期收获。中方应准备基础方案，充分听取和吸收缅方意见，形成双方认可、实现共赢的共同总体规划。

——解决投融资难题。将有关重大项目纳入国家“一带一路”重大项目储备库，协调亚投行、丝路基金、澜湄合作专项基金、国开行等提供融资支持。

——多做民生项目，厚植民意基础。优先实施一批民生项目，加大媒体、智库、社会组织交流合作，为中缅经济走廊建设营造良好氛围。

▲资料图片：2017年5月15日，昂山素季参加在北京雁栖湖国际会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会。

（以上言论系专家个人观点，不代表本公众号立场。）

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