崔洪建认为，恐怖威胁在欧洲已经常态化，恐怖袭击形式、目标多样令各国政府防不胜防。此外，欧盟申根国家内部边境开放，对于恐怖嫌疑人的流动管控出现很多问题。如今，《反恐法》的出台也意味着法国针对欧洲严峻的反恐形势意图从被动防御转向主动防范。
要安全还是要自由
法国《世界报》援引法国一名警察局长对《反恐法》的看法，认为“紧急状态”属别无选择之举，立法让国家打击恐怖主义有了法律基础。
但该法的颁布也被不少人认为是换汤不换药。部分法国民众称，《反恐法》内容和“紧急状态”区别不大，总统是想借助该法给予国家机器扩张权力的机会。
当地时间10月31日，马克龙选择欧洲人权法院作为论坛，向45位法官阐述《反恐法》与法治并不相悖。马克龙指出，该法案已经经过“大量辩论”，每两年将重新评估一次。
崔洪建认为，安全与自由孰轻孰重是欧洲国家争论的老问题。“此时马克龙强调寻求‘自由与安全的平衡’，表明《反恐法》的推行将会有一个让法国民众逐渐适应的过程。”
《反恐法》在未来是否能够有效地遏制恐怖威胁也令人关心。路透社日前刊文称，仅仅进一步限制移民并加强传统安全措施（扩大监控、加速遣返、让士兵在街头巡逻）不太可能在未来杜绝类似暴力事件。
崔洪建认为，《反恐法》的具体效果还要看欧洲环境。“在法国推出《反恐法》后，若其他欧盟国家共同采取一个比较主动的防范态势，一定程度上可以挤压欧洲恐怖势力的活动空间。但由于欧盟各国对于自身受到恐怖主义威胁的感知不同，推动制定反恐法律的动力也不一致，若其他欧洲国家没有就此进行回应，法国也不可能独善其身。”（林小艺）
