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美国新亚太战略轮廓初现

2017-11-04 08:30:58    中国网  参与评论()人

《日本经济新闻》认为,强化对朝包围圈、寻找朝鲜问题突破口、解决贸易失衡等将成为特朗普出访亚洲的焦点。特朗普拒绝继承奥巴马政府的政策,强调“美国优先”,在安全保障和美国产品出口问题上的姿态令亚洲国家不安,此次访问亚洲5国将成为揣测特朗普亚洲政策的试金石。

重点发展支点国家关系

“亚洲各国都在盯着特朗普的亚洲政策。”“美国之音”称,美国官方至今没有明确表态是否公布替代“亚太再平衡”的战略。这次,特朗普是否将揭晓答案?

袁征认为,考虑到目前特朗普政府的人事安排尚未完全到位,白宫和国务院、国防部等其他部门的关系也未理顺,特朗普的主要精力并不在战略制定上,美国新的亚太战略或许还没彻底定型,特朗普不一定会在此次访亚期间提出一个非常清晰全面的亚太战略。

不过,这次亚洲之行很有可能释放不少重要信号,让外界从中探究可能的政策走向,由此描摹出美国亚太战略的大致轮廓。

事实上,在此之前,美国国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯先后访问亚洲多国,为特朗普“打前站”,已透露出不少美国新政府对这一地区的构想。

美国卡内基国际和平基金会高级研究员詹姆斯·肖夫日前撰文称,跟迅速增长的亚洲经济发生联系,对于美国来说很重要。为了贯彻“美国优先”,特朗普在亚洲必须获得成功。因此,特朗普可能在亚洲政策上适度修正“美国优先”战略,使之与以往的亚洲政策保持连续性。

李巍认为,接下来,特朗普可能会选择一条中间路线,既不会像奥巴马政府那样推出一个强有力的亚太战略,在亚太地区扮演积极的领导角色,也不会像其刚当选总统之初时那样退回彻底的战略孤立主义。“特朗普可能会对之前忽视亚洲的政策做出局部修正,采取一种有限的、有选择性的亚太接触战略,向盟国做出一些象征性的安慰举动,但没有能力也没有意愿在安全领域做出新的承诺。”

白宫最新消息称,特朗普将在11月14日离开菲律宾,这意味着他不等东亚峰会闭幕就将回国。对此,美国《华盛顿邮报》认为,特朗普的缺席向亚洲地区国家发出了不好的信号,给美国在地区内的领导角色打上问号。

“从此前蒂勒森、马蒂斯等美国高官出访东南亚的次数明显减少可以看出,相比奥巴马政府时期,特朗普政府对东南亚的政治、外交投入有所下降。未来,在亚太地区,特朗普或将更加重视中国、日本、韩国等与美国在经贸关系和地缘政治方面直接相关的支点国家。”袁征认为,未来美国的战略重心仍在亚太地区,特朗普会在一定程度上延续奥巴马时期的“亚太再平衡”战略,不过将有所区别,不会再如奥巴马政府那样在亚洲各国都有所投入。

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