中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明说,鲍威尔被任命后,美联储的政策大致会保持连续性,不会出现加息、“缩表”节奏的突然加速或突然放缓。如果斯坦福大学教授约翰·泰勒当选副主席,美联储的货币政策基调可能更加“鹰派”一些。
张明说:“如果政策延续性得以保持,美联储主席更换对全球金融市场与新兴市场经济体的影响不会加剧。但如果美联储政策更加‘鹰派’,过快收紧的货币政策将会对经济复苏、资产价格与新兴市场国家的资本流动与汇率产生新的冲击。”
【挑战仍存】
美联储副主席斯坦利·费希尔9月6日宣布因“个人原因”辞职,使得美联储7名理事出现4个空缺。特朗普此时似乎拥有更大的空间发挥影响力。新加坡《联合早报》10月在一篇社论中指出,在特朗普力推“美国优先”政策的影响下,美联储能否保持独立性令人关注。
从历史上看,美联储具备较强的独立性,其制度基础决定鲍威尔时期美联储的独立性不应发生太大变化。王有鑫说;“仅从任期看,美联储理事的任期很长,远超过美国总统的任期。虽然美联储主席是特朗普提名推荐,但当他(鲍威尔)真的成为掌门人时,更多的考量还是服务美国经济发展,而不是听从某一位总统的主张。”
张明则认为,美联储的制度机制能够保证其决策的相对独立,但特朗普的执政风格的确可能对美联储独立性造成挑战。美联储的独立性存在一定的不确定性,有可能会“比以往弱”。
除机构独立性存在不确定性外,美国经济在长周期内难以摆脱“繁荣和衰退”不断循环也给新掌门的工作带来挑战。
美国前财政部长、哈佛大学和查尔斯·W·艾略特大学教授劳伦斯·萨默斯8月在《金融时报》撰文说,今后几年美联储的工作将困难得多,新主席有“大概三分之二概率”需要处理衰退问题。面对经济、金融和政治等方面的挑战,新主席需要“创造性、非传统”的应对办法。(包雪琳)(新华社专特稿)