位于西班牙东北部的加区,人口约750万,约占全国总人口16%,地区生产总值占全国20%左右。近年来,受金融危机影响,一些加区民众对于自己上缴的税金没有充分用于本地建设颇有怨言,认为自己被中央政府和其他地区“占了便宜”。
欧盟地区委员会前秘书长、欧洲学院教授施塔尔告诉新华社记者,主张“加独”的民粹政党出于选举目的,利用选民对“援外”的不满心理,刻意强调“本地区”与“他地区”的身份区隔,试图“制造新的边界”。
施塔尔说,欧洲单一市场为经济强大的地区带来了更大利益,它们帮助较弱地区的发展是必要的,也是欧盟团结精神的应有之意,分离做法完全背离了欧盟精神。
值得注意的是,不是所有加区选民都对民粹政党的推销买账。不管是公投前的民调,还是此次公投的低参与率,都表明有一半左右加区民众反对独立。
分析人士认为,加区民粹政党向选民兜售的是独立后的最好结果,却完全无视可能付出的代价。据媒体报道,从10月1日公投至今,已有超过1500家公司决定撤离加区,107家企业决定外迁其总部。显然,独立不仅不能解决问题,反而会恶化加区的困境。
“加独”失道寡助
在27日加区议会单方面宣布独立后,西班牙参议院随之祭出了“核选项”——启动宪法第155条,授权中央政府采取一切必要行动捍卫国家统一。西班牙首相拉霍伊当晚宣布解除加区主席普伊格德蒙特职务,解散加区议会,12月21日举行自治区选举。
与此同时,欧美主要国家和组织纷纷拒绝承认加区“独立”,支持西班牙中央政府维护国家统一。中国外交部12日表示,中方理解并支持西班牙政府为维护国家统一、民族团结和领土完整所做的努力。
目前,西班牙政府的接管行动是否会引发加区“分离分子”的暴力对抗,成为外界最关注的问题。施塔尔说:“最大的危险在于,分离主义会损害政府信誉和社会团结,可能导致政府无法以和平和法律途径解决利益冲突。”
分析人士指出,如果西方国家在人权与主权、民主与法治等问题上继续持双重标准,那么加泰罗尼亚“独立”风波就绝不会是欧盟遇到的最后一个危机。