而在特朗普的眼里,教科文组织所专注的前瞻性研究、知识传播和文化遗产保护等工作,就属于虚头巴脑。加上美国本就欠了5亿美元会费,如果退出,不仅可以赖掉这笔钱,还能给以色列一个顺水人情,按照特朗普的逻辑,何乐而不为?
鉴于美国的国际影响力,其退出行为当然是联合国教科文组织的损失,但这不意味着该组织因此就无法运作。
事实上,这不是美国首次“退群”。在1984年到2002年间,美国也曾退出教科文组织,当时非洲国家塞内加尔人阿曼都布任总干事,多次不服从美国旨意。而美国是共和党强硬派总统里根执政,他把教科文组织称之为“第三世界批评美国和以色列的讲坛”。1984年12月,美国悍然宣布退出,直到2002年9月,美国为给反恐战争寻求国际支持,才在小布什任内宣布回归。
有此先例,可以想见,此次退出后,未来在国内政治发生变化和对联合国有所求的情况下,美国仍有可能再次回归。而这段时间,也是其他国家扩大影响力的机会。(赵灵敏 学者)