虽然减负、刺激消费能力、激发企业活力等经济效果仍不明确，但特朗普口中的“一代人一遇”的改革计划，却不禁让人联想起里根时代和小布什时代的税改。这一系列税改或者减税实践，足以证明共和党在这个议题上的经验。但过去的税改在财政环境和经济的效果，其实很难为特朗普如今的税改提供太多支撑的借口。
比如，奉行“供给学派”的里根，虽然通过税改等一系列组合拳把美国带出了“滞涨”，但其认定的“减税不会带来赤字”的信条却在现实中彻底落空。1986年时的美国，也已成为了当时世界上最大的债务国。再如，小布什时代的减税计划，事实上是以克林顿时代历史性盈余的基础上才得以推进的，其结果却是在未见经济绩效的前提下，彻底让联邦财政在短短几年内就陷入了赤字低谷。
比较而言，面对当前债台仍高筑的美国财政状况，特朗普所谓改革，无异于是在开启一场冒险之旅：如果期待中的经济效果，无法赶在财政压力前到达终点，这次改革的副作用所殃及的范围，势必超过“一代人一遇”。
□刁大明（中国人民大学国际关系学院副教授）
