鉴于安全形势,中国方面对缅甸局势高度关注。中国驻缅甸大使馆发布声明,提醒中国公民应尽量避免前往冲突地区。中国外交部和国防部也都先后对此表态,呼吁冲突双方保持冷静克制,防止冲突升级。
实际上,中国近年来一直致力于推进缅甸的民族和解和平进程。
今年8月,中国国家主席习近平在会见来访的缅甸国务资政昂山素季时就表示,中方愿继续为推动缅甸和平进程发挥建设性作用,为维护中缅边境和平稳定共同作出努力。
8月底召开的“21世纪彬龙会议”,中国外交部亚洲事务特使孙国祥也应邀出席了会议。
“中国不愿意看到武装冲突局面,中缅边境会被波及,边贸和人员往来会受影响,中国一直呼吁双方和解谈判,打仗对谁都没好处。”宋清润说。
和谈是解决冲突的唯一出路
近年来,缅甸领导人一直努力争取达成全国范围内停火和平协议。
2015年10月,缅甸政府与8支民族武装组织领导签署停火协议,虽然还有一半少数民族武装组织没签署协议,但仍标志着缅甸和平进程取得历史性进展。
今年9月,在新一届政府的组织下,“21世纪彬龙会议”在缅甸首都内比都召开。约750名来自缅甸政府、军方、少数民族武装、议会、各政党代表参会。联合国秘书长潘基文也应邀出席会议。他在会议开幕的致辞中表示,愿缅甸迈上全面包容的和平之路。
为何在争取和平进程道路中会再起冲突?
宋清润分析说,缅甸政府军想将少数民族武装整编为受制于政府军管理的边防部队,政府军提出一系列条件,比如接受中央政府统一指挥,政府军要参与少数民族武装控制区安全管理以及边境巡逻。此外,少数民族武装力量在整编后可能要进行缩减,还会涉及地方收益分配和自治权力等问题。
“少数民族武装不太接受政府军的整编条件,利益分配无法达成高度一致,在政治、经济、少数民族文化、语言教育方面矛盾比较多,这些年冲突的根源主要都是这些问题。”宋清润说。
而据外媒报道,参与此次冲突的少数民族地方武装中,有3支武装并未被邀请参加本轮或上一轮和平谈判。
新京报记者注意到,在“21世纪彬龙会议”闭幕后的新闻发布会上,大会组委会称以后将每6个月举行一次会议,希望通过这种渐进式的协商,在2019年或2020年时实现全国和平。
如今冲突再起,是否影响这一将和解对话机制化、常态化的重要进程?
宋清润对此表示,这种打打谈谈交替出现的局面已持续了好几年,最根本解决方案还是消除双方利益上的矛盾,双方都意识到还是要回到谈判桌,只是有时谈得不愉快,所以才兵戎相见。他说,因此冲突一段时间还是要重新谈判,但这个矛盾解决是长期问题,难以在短期内解决。