在加入难民署之前,古特雷斯 在政府和公共部门工作了20多年。1995年至2002年,在担任葡萄牙总理期间,他积极参与解决东帝汶危机的国际努力。2000年初,他担任欧洲委员会主席,主导通过了“里斯本议程”,共同主持了第一次欧洲联盟-非洲首脑会议。古特雷斯还是马德里俱乐部成员,这是世界各国前民选总统和总理组成的领导联盟。
在外交学院教授郑启荣看来,古特雷斯之所以能够“脱颖而出”,主要是凭借他出色的工作能力以及难民事务的经验视角。
郑启荣认为,在所有侯选人当中,他经历算比较丰富的,他既当过葡萄牙总理,也当过两任联合国难民事务高级专员,这些年来难民问题愈演愈烈,特别是中东地区、北非地区战乱之后,难民成了世界比较关注的一个问题。他在任期间,在处理这些问题上做了很多有成效的工作,缓解了很多难民的危机。他当选可能主要还是大家看重他这种能力。自60年代以来,联合国秘书长的轮换,基本上是遵循着地区轮换的原则,现在在全球性问题日益紧迫的情况下,大家可能更看重的是谁能够带领联合国有效的应对这些巨大的问题,在这个全球性危机面前,可能能力问题比地区轮换问题更为突出。
的确,随着难民危机日益严峻,古特雷斯的经验与视角无疑获得了更多重视。
明年1月1日上任,新任秘书长上任,郑启荣教授认为,古特雷斯上任后,有效扼全球治理问题将是他首要面临的挑战。