当前位置：新闻 > 国际新闻 > 正文

“永久暂停移民”再次“撕裂”美国社会

2025-12-02 09:37:16 来源：央视新闻客户端 A+A-

当地时间11月29日，美国国土安全部长诺姆在接受采访时，谈及华盛顿国民警卫队员遭一名阿富汗人（此人今年4月刚获得政治庇护）枪击一事，直指移民审查漏洞，并称嫌疑人可能是在进入美国后才变得激进的，她强调美国“不能再重蹈覆辙”。而就在此前一天，美总统特朗普在社交媒体宣布将“永久暂停”来自所谓“第三世界国家”的移民，因此，诺姆表态被认为是对白宫新一轮移民收紧政策的呼应。

“永久暂停移民”再次“撕裂”美国社会

△《华尔街日报》称，诺姆表示，枪击国民警卫队员的嫌疑人很可能是在进入美国后才变得观点激进，而他们也将调查嫌疑人接触的所有人员。

目前，联邦有关部门已开始采取实际动作，包括暂停新的庇护裁决、重审来自19个“关注国家”的身份申请，并放缓部分签证流程。虽然正式行政命令尚未公布，但由于移民议题本就是美国政治的敏感神经，而此次的“永久暂停”表态，令安全、法律、人权与经济多重议题交织在一起，立刻在美国政界、媒体和社会舆论中掀起了巨大波澜。

新政策到底想做什么？

美国移民法212(f)条款赋予总统一项权力，即如果总统认为某类外国人入境“有害美国利益”，就可以通过公告暂停或限制他们进入美国。这是总统用来“临时禁止特定国家或特定人群入境”的法律依据，也是当年“禁穆令”（Muslim Ban）的核心法律支撑。

特朗普此次表态的核心，是要依托该移民法赋予总统的权力，暂停来自所谓“第三世界国家”的移民进入美国。与2017年“禁穆令”不同的是，此次政策口径范围明显更大，但并未给出具体国家清单，也未说明所谓“第三世界国家”的判定标准。这种模糊性令外界难以判断其政策边界，而其涵盖范围预计远超以往任何一项行政限制。

与此同时，政府也开始推动所谓的“回头看”，即重新审查近年来获批的庇护、难民及绿卡案件，尤其是来自被定义为“关注国家”的申请者。若审查中发现所谓“风险”“信息不完整”或“不利美国利益”，相关个案将可能被撤销身份，甚至面临驱逐程序。虽然相关部门尚未公布细则，但从已有表态看，其意图是将本就拥挤不堪的移民体系截断、减速，并通过程序性冻结和审查重构美国的移民结构。

“永久暂停移民”再次“撕裂”美国社会

△路透社报道，美国总统特朗普宣布将“永久暂停”来自所有“第三世界国家”的移民。

重演“禁穆令”？还是走向制度重塑？

特朗普的表态一出，不少观察人士迅速将其与他第一任期推出的“禁穆令”对照。与当年的针对性封禁不同，此次政策若推进，将涉及更广泛的国家与人群。这不仅意味着潜在的司法风险，而且国际压力与执行难度也都更为突出。

舆论分析，从当前政府动作来看，接下来几种走向可能同时并进。一是通过行政令不断扩大暂停范围，将更多国家纳入签证、庇护与家庭团聚的审理冻结名单；二是强化对存量移民的审查机制，形成事实上的“高压清查”；三是利用制度性延宕，让申请人在等待与补件中停滞不前，从而形成“软性封锁”；四是推动联邦福利改革，切断对非公民的补贴与援助，制造“反向移民”的政策环境——即通过执法和生活压力，使原本流入美国的移民转而离开美国。这一理念正是特朗普近来反复强调的移民政策重点，被视为其第二任期在移民议题上的方向性标志。

某种意义上，这不仅是移民政策的“急刹车”，也可能是未来美国人口结构和劳动力体系的一次深刻转向。如果法院允许行政部门对移民政策持续扩大解释，那么，新的移民制度轮廓或许会在未来几个月内快速形成。反之，若司法系统介入，则很可能演变为另一场政治与法律缠斗。

“永久暂停移民”再次“撕裂”美国社会