作为一个有战争原罪的国家,日本防卫开支增幅的变化当然会引起周边国家警惕。
“二战”以来,日本防卫开支占GDP之比一直保持在1%以下。中曾根康弘时期,废除了这条铁律,但要求日本防卫开支占GDP之比仍保持在1%的框架里。所以,1%成了日本的心理底线。
但最近几年,日本政界对标北约标准,把防卫开支占GDP之比提高到2%的声音越来越大。目前,日本防卫支出排名是世界第九、亚洲第四。如果提高到2%,日本防卫开支排名将提升到世界第三。
值得注意的是,日本防卫开支的“含金量”与一般国家的军费开支不一样。一般国家的军费开支,包括许多关联国防费用,比如退役人员养老金、国际维和军费开支等,日本防卫开支则完全用于现役人员和设备。
因此,如果照国际标准算上关联费用,日本防卫开支占GDP之比,其实早已超过1%,大约已占到1.4%。
▲日本海上自卫队资料图。图/新华社
早已突破“专守防卫”原则
那么,日本新增的防卫开支将用到什么地方?
综合日本防卫省官员和日本媒体的消息看,这些钱主要将花在“守”和“防”两个方面。
在守的方面,日本防卫省试图提升拦截高超音速武器能力。其中包括升级导弹防御系统,研发在水面舰艇上探测和跟踪高超音速武器的雷达技术,用大量近地轨道卫星建立立体监视网络等。