乌兹别克斯坦一自治共和国爆发大规模抗议

【文/观察者网周弋博】

据乌兹别克斯坦新闻网站“每日乌兹别克”（UzDaily）消息，当地时间7月2日，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫宣布，作为该国唯一自治共和国和面积最大行政区的卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国进入为期1个月的紧急状态，至8月2日0时结束。

根据该命令，该地区将在紧急状态期间实行宵禁，一切和平集会、娱乐、体育等公共活动也被禁止，该国国防部队将派驻到当地以确保社会安全。

7月1日，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国首府努库斯市爆发大规模抗议，导火索系部分民众对此前公开的乌兹别克斯坦修宪草案内容不满，认为其将剥夺卡拉卡尔帕克的广泛自治权。卡拉卡尔帕克政府发布声明称，所谓的“抗议”活动是由犯罪组织煽动实施的、部分外部势力参与的非法行为，其目的是占领当地行政机关，进而破坏该国政治稳定。

2日，米尔济约耶夫到访努库斯市会见卡拉卡尔帕克各方代表，并决定取消即将启动的修宪公投中涉及该自治共和国地位的条款。

卡尔帕克斯坦共和国地图

公开资料显示，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国是乌兹别克斯坦境内唯一的自治共和国，位于乌兹别克斯坦西部，面积16.49万平方公里，占全国的40%，是乌兹别克斯坦面积最大的行政区。

苏联成立后，卡拉卡尔帕克地区起初作为自治州，归属哈萨克苏维埃社会主义共和国。1932年，成立“卡拉卡尔帕克苏维埃社会主义自治共和国”。1936年，被划入乌兹别克苏维埃社会主义共和国。

1991年，乌兹别克斯坦脱离苏联独立后，卡拉卡尔帕克斯坦作为该国的一部分，依旧保有自治地位。

乌兹别克斯坦宪法第17章的规定，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国拥有自己的宪法，可独立决定其行政和领土结构，与乌兹别克斯坦的相互关系则以“谈判达成的条约和协定加以规范”，双方之间的任何争端都应当以协商的方式解决。

此外，该国宪法第70条规定，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国的主权应受到乌兹别克斯坦的保护。第74条规定，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国有权在该地区人民举行的全体公投的基础上脱离乌兹别克斯坦。

据“每日乌兹别克”消息，6月25日，乌兹别克斯坦公布该国修宪草案，涉及对现行宪法的170多处修订和补充，其中包括将总统任期从5年增至7年、禁止死刑等。米尔济约耶夫此前提议，应当将修宪草案向社会公布征求意见，并对此举行全民公投。

不过，该修宪草案显示，该国宪法中关于卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国“主权”和“有权公投脱离乌兹别克斯坦”的描述将被删除，故而引起拉卡尔帕克斯坦居民的严重不满，认为这将剥夺该地区的广泛自治权。

7月1日，卡拉卡尔帕克斯坦共和国首府努库斯市爆发大规模抗议。社交媒体上的现场视频显示，大量民众聚集在一座广场上高呼反对乌兹别克斯坦政府的口号。

努库斯市抗议活动现场社交媒体截图

1日晚间，乌兹别克斯坦内务部发布声明称：“7月1日15时左右，因对共和国正在进行的宪法改革产生误解，卡拉卡尔帕克斯坦的一些公民在努库斯市周围进行了游行，之后他们聚集在城市中央农贸市场并组织了一次非法示威。”

该声明称，“为了维护公共秩序，防止公民在农贸市场内实施各种违法行为，执法机构的力量和手段都已参与其中。目前，现场已恢复秩序，正在向公民说明这种违法行为的不合理性，并依法考虑公民的诉求。”

据“每日乌兹别克”7月2日消息，卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国立法机关、部长会议、内务部发布联合声明称，努库斯市的“抗议”活动是由一个犯罪集团组织，企图占领卡拉卡尔帕克斯坦的行政机构，从而分裂社会并破坏乌兹别克斯坦的政治稳定。

该声明称，被煽动的居民一度聚集在卡尔帕克斯坦自治共和国行政大楼前的广场上，但由于执法机关果断采取的措施，煽动者酝酿大规模骚乱的企图已被遏制。

“我们负责任地宣布，我们的国家具有防止局势进一步恶化的必要能力。已有一批骚乱煽动者和反抗执法人员的人被拘留，现在他们正在接受调查。我们将根据依法确定所有煽动者并追究其责任。”

该声明还指出，该事件中也有“恶意外国势力”的介入，“（他们）企图影响卡拉卡尔帕克斯坦局势的发展，包括有针对性地发布信息和歪曲时事。”

努库斯市抗议现场社交媒体截图

据乌兹别克斯坦总统新闻秘书谢尔佐德·阿萨多夫透露，米尔济约耶夫已于2日到访努库斯市，并与卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国立法机代表和活动人士会面。

考虑到修宪草案的审议讨论仍在进行中，基于对卡拉卡尔帕克斯坦居民意见的研究，米尔济约耶夫决定从修宪草案中取消关于卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国自治地位的调整，并简述了维持原规定的必要性。

根据乌兹别克斯坦此前公布的修宪进程，本次修宪草案将在7月5日结束审议，然后在全国范围内举行公投。

同日，米尔济约耶夫还宣布卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国进入为期1个月的紧急状态，即7月3日0时开始，至8月2日0时结束。

紧急状态期间，该地区将在21:00-07:00实行宵禁，同时限制人员进出，所有公共活动也被禁止。根据乌兹别克斯坦《紧急状态法》的规定，该国国防部队将派驻到当地以确保社会安全。

此外，该命令还附加了其他临时性措施，包括“限制车辆行驶”“允许执法人员核查个人身份证明、检查物品和车辆”“禁止举行和平会议、娱乐、体育等公共活动”“禁止出售武器弹药和爆炸物以及麻醉药品”“暂时从居民手中回收武器弹药”等要求。

尽管社交媒体上有网民宣称，努库斯市街头出现大量血迹。但截至目前，乌兹别克斯官方并未发布关于这场抗议活动出现伤亡的情况。

乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫