芬瑞"入约" 为何土耳其"开价"、俄罗斯隐忍？(8)
成立于1949年的北约，拥有12个初创成员国：美国、英国、法国、加拿大、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙、丹麦、冰岛、挪威、卢森堡。
到1991年冷战结束，与北约对抗的苏联华沙条约组织解散时，北约共有16个成员国，4个为新增：德国、希腊、西班牙、土耳其。
1994年，北约与俄罗斯以及30个欧洲国家签署了“和平伙伴关系计划”，开启东扩进程。扩张目前已完成五轮：
1999年的匈牙利、波兰和捷克，2004年的保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚，2009年的阿尔巴尼亚和克罗地亚，2017年的黑山以及2020年的北马其顿。
如果芬兰和瑞典这次最终加入北约，将代表着北约第六次扩张的成功。届时，欧洲的安全格局将会改写。
北约扩张示意图图片来源：BBC中文网
对此，崔洪建分析道：
从形势上看，北约相对俄罗斯的实力会进一步增强，欧洲安全结构进一步失衡，对俄罗斯不利。而在俄乌冲突还没解决的情况下，形势对俄罗斯越不利，俄罗斯采取某种不确定行为的可能性也就会越大，这是欧洲目前安全风险上升的主要原因。
在俄罗斯看来，北约就是一个美国主导的军事工具，尽管芬兰和瑞典强调自己主权独立、自主决策等等，但是一旦它们进入到美国主导的这个机器之后，很可能会身不由己，这个担心也是有一定道理的。
在这种情况下，欧洲安全的深层断裂就出现了。
不过，目前这种战略上的对抗态势加剧并不一定会立刻反映在现实中，它还取决于各方的互动，即各方是否能找到一种避免误判并重新定位彼此距离的方式来相处。
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